因此,在现阶段政府购买服务与培育体育社团发展捆绑在一起的大背景下,地方足协也不例外,这既破坏了政府购买服务的公平竞争制度,使政府购买服务的绩效难以达成,也缺乏相应的法律依据,违反了法律规定,错误地定位了政府购买服务在支持地方足协发展中的作用。......
2023-10-15
在职业体育发展过程中,足球项目占据了相当高的市场规模。据统计,截至2012年,欧洲职业足球的产业规模已达到193亿欧元,在全球体育赛事产业中超过了43%的份额。[1]据DELOITTE统计,足球内部的业务收入和外部相关收入加总后,足球在世界经济行业中排第17位,若用国家的国民生产总值来算,则排在第25位。[2]由此可见足球产业对国家经济发展产生了重要影响。
同时,国民经济的持续发展为足球产业的发展也奠定了坚实基础。1979年,我国GDP仅为4 062.6亿元,经过十年的发展达到了16 992.3亿元,GDP的平均年增长率达到9.75%。截至2014年,我国GDP达到636 138.73亿元,而人均GDP约为7 485美元。西方发达国家的发展经验表明,人均GDP从800美元增长到3 000美元是一个国家国民经济获得快速增长的时期[3],人均GDP超过5 000美元时,国民消费结构进入转型阶段,享受型、发展型消费需求上升,而体育休闲消费则属于该类型需求。从居民收入水平来看,“十二五”期间,我国农民人均纯收入年均增长率为10.15%,城镇居民可支配收入年均增长率为7.95%。居民的收入增加、物质生活水平提高的同时,精神需求也在不断加强,这些都会刺激体育产业的快速发展,带动足球产业的提高。(www.chuimin.cn)
近些年来,国务院出台了一系列文件进行经济结构调整,如《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》。这些政策不仅创造出了更多的需求,还有利于社会资本涌入足球领域,释放供给,促进我国足球产业的健康发展,在这样的经济基础下,建立职业足球联盟势在必行。
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因此,在现阶段政府购买服务与培育体育社团发展捆绑在一起的大背景下,地方足协也不例外,这既破坏了政府购买服务的公平竞争制度,使政府购买服务的绩效难以达成,也缺乏相应的法律依据,违反了法律规定,错误地定位了政府购买服务在支持地方足协发展中的作用。......
2023-10-15
体育运动通过肢体动作展示身体力量,相较于其他人类活动具有远高于引发人身伤害的概率。[2]然而,无论国内还是域外的体育法研究者,专就运动伤害损害赔偿范围论开展的研究几乎还是空白。凡此种种,需要我们思考一个更为根本的问题:运动伤害造成的赔偿范围是否存在限度?显然,受害人冀望的“全部赔偿”和潜在的赔偿义务人期待的“合理赔偿”之间,存在着两种并非一致的利益诉求。所以,体育法研究关注损害赔偿范围论问题大有意义。......
2023-10-15
我们国家在体育社团法人治理的法律供给方面存在着不足的现象,这就导致了实践中各个地方足协法人治理的现状不一,因此,有必要对地方足协内部治理给予足够的法律保障,倒逼地方足协完善自身的内部治理结构与治理机制。我们认为地方足协法人治理应当包括自治、制衡、民主这三个基本原则。......
2023-10-15
我国现行体育社团的发展缺乏法律保障,《体育法》对体育社团保障条件的规定少之又少,并且内涵模糊,难以成为行政机关制定措施的明确法律指引。通过全国统一立法的规定,给政府设定明确的行政给付职责,并将行政给付实施的效果纳入政府的绩效考核之中,这样就可以倒逼各地政府积极制定措施支持地方足协的发展。......
2023-10-15
特别是,当前校园足球伤害救济模式正在面临不能有效回应现实问题的危机。在目前的校园足球伤害救济模式中,普遍做法是依托《侵权责任法》划定相关主体的责任范围,再以责任保险为保障机制,分散责任风险;责任保险赔付又依托于《侵权责任法》对责任主体之认定而实现。这种模式也就是以侵权法体系为核心的单一救济模式。......
2023-10-15
具体来说,就是政府将审批许可的管制方式改为事中监督、事后评估的方式,当然,事中监督、事后评估并不直接由行政机关来实施,而是政府通过购买地方足协公共服务的方式,转移给地方足协实施。理由在于,地方足协有专业化的人才、充足的时间和信息优势,能够实现有效的监管和评估。在事后评估方面,政府可以授权地方足协评估体育赛事举办的社会效益和举办方的守法程度,并以之为依据建立起赛事承办的信用体系。......
2023-10-15
过失的核心是注意义务的违反。可见,受伤主体为无民事行为能力人时,首先推定学校未尽教育管理职责,除非学校证明其尽到教育管理职责;若受伤主体为限制性民事行为能力人,须先由受害方证明学校未尽到教育管理职责,学校方承担责任。这些都是学校在法律上所负安全保障义务之内容。如果学校未履行或未适当履行法定义务,那么就认定学校存在过错,需要对学生的损害承担一定比例的赔偿责任。......
2023-10-15
首先,地方足协自我生存的障碍更多地体现为法律层面上的障碍。其次,地方足协与政府的关系问题涉及两种政府对地方足协扶持行为的法律定位问题。这其中既有立法的原因,也有地方利益、部门利益的原因,因此,如何破解立法中的难题,准确定位地方足协在地方赛事治理体系中的作用,是地方足协改革的关键法律问题之一。最后,地方足协法人治理体制机制的构建也存在着法律难题。......
2023-10-15
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