在法人治理机制上，地方足协存在着协会章程虚置、协会会员的覆盖率不足、各机构之间职权交叉等问题。在地方足协的章程上，各地的足协章程并没有被实际遵守，违反章程的事项屡见不鲜，章程虚置化程度非常严重。......
2023-10-15
深化足球改革：借鉴利益相关者理论地方足协法人治理
【摘要】：确定型利益相关者对公司有法律上、道义上的索取权，在企业的决策方面有足够影响，对企业的要求能够立即引起企业管理层的关注；关键型利益相关者只能在上述两个方面产生影响；或有型利益相关者只能在上述一个方面产生影响。
利益相关者的概念最早由美国学者弗里曼提出，他认为利益相关者是能够影响一个组织目标的实现，或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体。[15]利益相关者理论主要包括以下三个方面：一是在组织的经营管理活动中，每一个参与主体都会有各种各样的需求，其中，利益是最重要的。二是在追求利益的过程中，需要区分直接利益和间接利益相关者，一般情况下，人们都只考虑直接利益相关者，而很少考虑间接利益相关者，实际上任何组织的发展都离不开间接利益相关者的参与，所以，组织的发展要追求所有利益相关者的整体利益，而不能仅仅追求某些主体的利益。三是需要对利益相关者主体进行细分，根据弗里曼对公司利益相关者的分类，拥有公司股票的主体是一类；与公司有经济往来的群体是一类，如公司员工、债权人、消费者、供应商、竞争者；与公司在社会利益上有关系的主体是一类，如政府、媒体。根据对公司影响力的划分，这三类主体可分为确定型利益相关者、关键型利益相关者、或有型利益相关者。确定型利益相关者对公司有法律上、道义上的索取权，在企业的决策方面有足够影响，对企业的要求能够立即引起企业管理层的关注；关键型利益相关者只能在上述两个方面产生影响；或有型利益相关者只能在上述一个方面产生影响。[16]
在地方足协法人治理中，协会会员毫无疑问应当是确定型利益相关者；与地方足协有经济往来的应当是关键型利益相关者，如地方足协在从事商业活动中的合作对象、地方足协内部工作人员、对地方足协进行捐赠的社会力量；与地方足协有社会利益关系的主体应当是或有型利益相关者。作为确定型利益相关者，现在的协会会员却并不享有上述三个方面的权利；恰恰相反的是，作为或有型利益相关者，政府却享有上述三个方面所有的权利；作为关键型利益相关者，如协会员工、社会捐赠者却并没有享有上述两个方面的足够权利。所以，在地方足协的法人治理中，应当确定协会会员作为确定型利益相关者，在对协会的索取权、对协会决策影响权、要求能够立即引起协会管理层关注的紧急权方面，应当有足够多的影响，才能真正发挥协会应有的职能；应当确保协会员工与社会捐赠者等主体为关键型利益相关者，给予他们在上述两个方面的足够权利；同时，削弱政府在上述三个方面的权利。唯有如此，才能真正确立地方足协行业代表的身份，才能使地方足协取得社会信任，拥有社会公信力，有了这些条件之后，地方足协的生存发展自然也就不是什么难事。(www.chuimin.cn)
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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地方足协法人治理困境及解决策略详细阅读
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2023-10-15
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