政府虽然可以介入地方足协的法人治理，但应当以非强制性引导作为政府介入的主要形式。当体育社团按照政府的指引实现了法人治理，政府就应当给予物质上或者是名誉上的奖励，避免非强制性指引所导致无罚则的规则难以施行。......
2023-10-15
政府介入困境对地方足协法人治理的影响
【摘要】：由于这些章程示范文本没有强制性规范与任意性规范的区分，导致民政部门过度干预了体育社团自主制定章程的内容，导致社团章程的形式化、格式化，进一步地，体育社团法人治理也明显受到政府的过度干预。在政府对地方足协法人治理监管方面，由于现有社会团体双重管理体制的束缚，以及政府监管手段的单一，地方足协许多违反法律规定的行为得不到有效及时的纠正。
在政府介入以地方足协为代表的社会团体法人治理规范方面，民政部于1998年制定了《社会团体章程示范文本》，各地也都纷纷制定了本地的社会团体章程示范文本，例如，湖南省2015年颁布的《社会团体章程示范文本》、珠海市民政局2009年颁布的《关于印发珠海市社会团体章程示范文本的通知》。这些规范性文件旨在为社会团体的章程内容和格式提供范本，其内容主要涉及社团内部的法人治理机制问题。这些文本共同的特点是强制性色彩浓厚，名义上虽为范本，实质上却具有强制性的效力。因为，体育社团章程是民政部门年度重点审查的对象，只有章程符合条件，社团才能被允许继续从事活动。因此，各级民政部门在审查社团提交的章程是否符合条件时，自然也就以这些章程示范文本作为强制性的许可要件。由于这些章程示范文本没有强制性规范与任意性规范的区分，导致民政部门过度干预了体育社团自主制定章程的内容，导致社团章程的形式化、格式化，进一步地，体育社团法人治理也明显受到政府的过度干预。
在政府对地方足协法人治理监管方面，由于现有社会团体双重管理体制的束缚，以及政府监管手段的单一，地方足协许多违反法律规定的行为得不到有效及时的纠正。我国体育社团的成立需要有业务主管机关的挂靠和民政部门的登记，这两个部门都是体育社团的管理机关，但在这两个部门之间存在着职权交叉、职责不明的现象，导致的后果是两个部门对于自己不想管的事项都不管，就会出现管理和监督的真空地带。并且，登记管理机关和业务主管机关监管的手段比较单一，一般是对社会团体提交的年度工作报告进行审查，这样的监督方式并不能及时有效地纠正社会团体的违法行为。(www.chuimin.cn)
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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合法性理论对地方足协法人治理的重要意义详细阅读
社会合法性不足使得地方足协缺乏社会公信力，难以获取社会捐赠，社团可持续发展就会严重受阻，因此，社会合法性要求地方足协在组织运行过程中，更多考虑成员的利益，而不只是代表政府的利益。在内部合法性中的组织合法性方面，我国地方足协会员的覆盖率严重不足，有的地方足协甚至连个人会员都没有，大部分地方足协的团体会员只是体制内的下级足协，更广阔的足球组织都没有包括在内。......
2023-10-15
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在地方足协内部设置的监事机构相对于业务主管机关和民政部门的监管来说，更为有效和全面。章程是地方足协法人治理的主要依据，是会员意志的集中反映，只有保证章程制定过程的民主性和实施的有效性，地方足协法人治理才有可能。在地方足协法人治理的运行机制上，应落实民主选举制度、完善议事规则、扩大地方足协会员的范围。......
2023-10-15
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地方足协法人治理的意义及其对深化足球改革的研详细阅读
因为，即使地方足协作为非营利社团法人，即使没有公司法人中的利润分配诱惑，理事会仍然可能会偏离会员的目标而追求自己的目标。其次，地方足协的执行机构是理事会，理事会负责日常事务的决策和经营，执行会员大会的决议，它在地方足协治理中的功能相当于公司法人治理中的董事会。......
2023-10-15
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