政府购买地方足协公共体育赛事服务是指改变政府对公共体育赛事服务的直接提供方式，把属于政府职能范围内的公共体育赛事服务通过契约化的方式移交给地方足协，最后，根据地方足协提供的公共服务数量和质量来支付费用。由此可见，在政府职能转移的大背景下，地方足协在地方公共体育赛事供给中将发挥主导性的作用。......
2023-10-15
地方足协承办公共体育赛事困境：法律问题研究成果
【摘要】：地方足协承办公共体育赛事固然是一种双赢选择：一方面，地方足协可以利用政府的拨款获得生存资金，在承办赛事过程中锻炼自己的业务能力；另一方面，政府可以借此机会转移自己的职能，降低公共财政支出，提高公共服务质量。所以，当前政府购买服务实践中，普遍存在着内部购买、形式性购买的弊端[18]，这也成为地方足协承办公共体育赛事的困境之一。
地方足协承办公共体育赛事固然是一种双赢选择：一方面，地方足协可以利用政府的拨款获得生存资金，在承办赛事过程中锻炼自己的业务能力；另一方面，政府可以借此机会转移自己的职能，降低公共财政支出，提高公共服务质量。但在实践中，地方足协仍然存在着实体化、自治化进程的欠缺，具体表现在以下几个方面：首先，仍然有相当一部分地方足协同构于地方足球项目运动管理中心，这种“两块牌子，一套人马”的组织架构使地方足协成为地方体育局的附属机构，地方足协的自治性毫无可言。其次，已经完成与地方体育局脱钩的地方足协，成为自收自支的民间非营利组织，资金都要靠自己来筹集，但地方足协既没有掌握职业联赛资源，也没有《体育法》授予的权力资源，很难实现自我造血和自我生存，连自我生存都困难，又如何能提供高质量的公共服务。最后，地方足协内部治理结构也存在着诸多问题，如体现会员意志的会员代表大会不能有效发挥它的作用；作为执行机构的理事会经常僭越会员大会的职能，损害会员的权益；体现权力机构、执行机构、监督机构相互制约、相互平衡的民主管理体制没有建立，监事会缺失是各个地方足协普遍存在的现象。
如果地方足协自身没有能力承接公共体育赛事服务，政府购买公共体育赛事服务就不能实现制度本来的目标，既破坏了地方足协的自治，使地方足协更加依赖政府，为政府干预地方足协内部事务提供了理由，也使政府购买服务制度破坏了公平竞争的要求，达不到降低公共服务成本、提高公共服务质量的目的。原因在于，当地方足协在生存上完全依赖于地方政府时，根据资源依赖理论，政府和地方足协就会形成权力和顺从关系，而不是平等合作关系。[17]这种权力和顺从关系既违背当前社团改革的方向，也使政府购买服务的绩效难以达成，政府购买服务依靠市场竞争机制选择最质优价廉的承接者，而不是依靠内部关系、熟人关系选择承接者。所以，当前政府购买服务实践中，普遍存在着内部购买、形式性购买的弊端[18]，这也成为地方足协承办公共体育赛事的困境之一。(www.chuimin.cn)
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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以地方足协为中心的赛事治理模式，不仅有治理现代化理论的支撑，还在于顶层设计的要求。从上述两个文件中，我们可以推导出，体育竞赛作为地方足协核心的工作任务，地方足协必须被赋予足够多的管理权力来推动地方足球赛事的发展。在“简政放权，政社分开”的大背景下，我们完全可以放大这种管理权力，形成以地方足协为中心的地方足球赛事管理模式。......
2023-10-15
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政府购买地方足协公共服务助推其生存与发展详细阅读
政府购买地方足协公共服务是指改变政府对公共服务的直接提供方式，把属于政府职能范围内的足球公共服务通过契约化的方式移交给地方足协，最后根据地方足协提供的公共服务数量和质量来支付费用。[5]政府通过购买公共服务的方式支持地方足协发展具有深厚的理论背景。政府通过购买地方足协公共服务的方式对于降低公共服务的生产成本，提高公共服务生产质量，转变政府治理方式，建立服务型政府具有重要意义。......
2023-10-15
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