非营利性的市场经营活动分为相关的市场经营活动与不相关的市场经营活动,两者在开展的方式、规模的控制、价格的制定等方面都存在显著区别。就如足协开设一家餐馆,这与足协的宗旨不相符合,但只要将开设餐馆所获收入用于非营利性目的,就可以被认定为相关市场经营活动。因此,在价格的定位上,应当区别对待相关的市场经营活动与不相关的市场经营活动,才可以在足协的“非营利”性与自我生存之间取得一个较为合理的平衡。......
2023-10-15
本课题组以各地关于体育赛事审批的法规政策为研究对象,考察我国体育赛事审批制度改革的立法进程,具体方法为以“体育竞赛”为标题,在北大法宝网上收集相关文章,最终收集到18篇地方政府规章和2篇直接涉及审批制度的规范性文件。其中现行有效的规章(包含已修改的规章)共11篇,有效的规范性文件2篇。这13篇文章中涉及的既有经济发达、体育产业化程度较高的地区,也有经济欠发达、体育产业化较弱的地区。样本具有全面性,对说明我国地方体育赛事审批制度改革的立法进程具有较强说服力。
对这13篇规章及规范性文件研究发现,各地体育赛事审批制度改革进程不一,地区差异性较大。赛事审批改革比较彻底的地区有河北省、山东省淄博市。其中河北省政府规章规定取消所有的体育赛事审批,也没有规定体育赛事的备案制度,开创了我国地方体育赛事审批制度改革的先河;山东省淄博市政府规定了所有体育赛事都不需要审批,只需要备案。赛事审批改革有所涉及,但改革力度比较小的地区有广东省、辽宁省、山东省。其中,广东省体育局的规范性文件规定全国性、国际性、省级、特殊体育赛事仍需要相关部门审批,其他体育赛事则不需要审批;辽宁省政府规章规定了冠名为“辽宁”或同义词的体育赛事取消审批,其他体育赛事仍然需要审批;山东省政府规章规定省级体育赛事的审批制度取消,改为备案制度。赛事审批没有进行相应改革的地区有浙江省、山西省、宁夏回族自治区、黑龙江省及北京市、山东省青岛市。其中,北京市政府规章规定了区县级别的体育赛事取消审批;其他省市仍然规定所有的体育赛事都需要审批。《上海市体育竞赛管理办法》虽然没有直接规定审批,而是规定了登记制度,规定区县级别以上的体育赛事都要经过登记许可,但实质上仍然属于审批制度。(www.chuimin.cn)
从以上的分析中,我们可以看出自国务院在2014年印发《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》以来,地方体育赛事审批并没有取得突破性的进展,仍然有相当多的省市没有对体育赛事审批制度做出相应的改革,即使有所改革,改革的力度也不够彻底。至于没有对体育赛事审批制度进行改革的地区,仍然沿用政府审批管制的方式,这是因为政府不愿放权于社会,对于我们构建以地方足协为中心的足球赛事治理模式是主要的障碍,所以,必须彻底废除政府对商业性、群众性体育赛事的审批制度。
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2023-10-15
我国现行体育社团的发展缺乏法律保障,《体育法》对体育社团保障条件的规定少之又少,并且内涵模糊,难以成为行政机关制定措施的明确法律指引。通过全国统一立法的规定,给政府设定明确的行政给付职责,并将行政给付实施的效果纳入政府的绩效考核之中,这样就可以倒逼各地政府积极制定措施支持地方足协的发展。......
2023-10-15
所以,单一的侵权法救济模式留给校园足球伤害的选择路径不多,法官在司法实践中时常把本应由社会保障体系承担的损失转嫁给学校,这会恶化学校足球课的开设环境,使得中小学足球课的教育、教学目的难以实现。......
2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
我们国家在体育社团法人治理的法律供给方面存在着不足的现象,这就导致了实践中各个地方足协法人治理的现状不一,因此,有必要对地方足协内部治理给予足够的法律保障,倒逼地方足协完善自身的内部治理结构与治理机制。我们认为地方足协法人治理应当包括自治、制衡、民主这三个基本原则。......
2023-10-15
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2023-10-15
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