以地方足协为中心的赛事治理模式，不仅有治理现代化理论的支撑，还在于顶层设计的要求。从上述两个文件中，我们可以推导出，体育竞赛作为地方足协核心的工作任务，地方足协必须被赋予足够多的管理权力来推动地方足球赛事的发展。在“简政放权，政社分开”的大背景下，我们完全可以放大这种管理权力，形成以地方足协为中心的地方足球赛事管理模式。......
2023-10-15
中国足球改革中的地方赛事治理模式反思及法律问题研究
【摘要】：艾弗森是美国著名篮球运动员，于2015年来到中国进行商业演出，艾弗森此次演出并没有给中国球迷带来惊喜，反而引起了无数争议。艾弗森来到中国与总代理商天津启迪文化传播有限公司签订的是执教合同，而启迪文化传播有限公司与各地分代理商却签订了包含艾弗森上场打球的合同。因此，为了避免类似艾弗森事件的再次发生，就必须确立新的赛事治理模式，明确市场监管主体，制定赛事审批取消后的配套措施。
艾弗森是美国著名篮球运动员，于2015年来到中国进行商业演出，艾弗森此次演出并没有给中国球迷带来惊喜，反而引起了无数争议。艾弗森来到中国与总代理商天津启迪文化传播有限公司签订的是执教合同，而启迪文化传播有限公司与各地分代理商却签订了包含艾弗森上场打球的合同。总代理商的违约导致艾弗森与球迷的矛盾不断升级，先是艾弗森在哈尔滨站没有上场打球，引起当地球迷的愤怒；然后在西安站，比赛还没有开打就被叫停；最后在合肥站，艾弗森迟迟不肯上场打球，引起球迷巨大的愤怒，为了平息球迷的愤怒，作为合肥站主办方的合肥蓝奥体育文化传播有限公司总经理的孙亮，竟下跪请求球迷的原谅。这一跪引起了体育界和媒体的巨大轰动[1]，同时，也让我们反思该事件背后所隐藏的体制机制问题。
国外明星来中国主办、参加商业性比赛不用经过审批，这是继2014年国务院印发《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》以来，体育赛事审批制度不断改革的结果。随着商业性、群众性体育赛事审批的不断取消，民间主体办赛的积极性高涨，但随之而来的配套措施却并不到位，导致赛事监管出现真空，政府对于市场主体的违法、违反诚信行为不能及时有效地发现和纠正。因此，为了避免类似艾弗森事件的再次发生，就必须确立新的赛事治理模式，明确市场监管主体，制定赛事审批取消后的配套措施。在“简政放权，政社分开”背景下，在足球领域，这种新的赛事治理模式就是确立以地方足协为中心的赛事治理模式，这种模式既符合我国国情，也最有条件能够实现。因为，随着《中国足球改革发展总体方案》的公布，各地方足协纷纷与政府脱钩，截至2017年，只有1／4的地方足协没有完成脱钩，地方足协的实体化、自治化进程远远走在其他项目运动前列[2]，这是地方足协承担赛事治理职能的前提条件和基础。所以，在足球领域确立以地方足协为中心的赛事治理模式具有充足的条件，也可以为其他项目运动领域改革树立榜样和范例。(www.chuimin.cn)
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具体来说，就是政府将审批许可的管制方式改为事中监督、事后评估的方式，当然，事中监督、事后评估并不直接由行政机关来实施，而是政府通过购买地方足协公共服务的方式，转移给地方足协实施。理由在于，地方足协有专业化的人才、充足的时间和信息优势，能够实现有效的监管和评估。在事后评估方面，政府可以授权地方足协评估体育赛事举办的社会效益和举办方的守法程度，并以之为依据建立起赛事承办的信用体系。......
2023-10-15
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特别是，当前校园足球伤害救济模式正在面临不能有效回应现实问题的危机。在目前的校园足球伤害救济模式中，普遍做法是依托《侵权责任法》划定相关主体的责任范围，再以责任保险为保障机制，分散责任风险；责任保险赔付又依托于《侵权责任法》对责任主体之认定而实现。这种模式也就是以侵权法体系为核心的单一救济模式。......
2023-10-15
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政府购买地方足协公共体育赛事服务的法律问题研详细阅读
政府购买地方足协公共体育赛事服务是指改变政府对公共体育赛事服务的直接提供方式，把属于政府职能范围内的公共体育赛事服务通过契约化的方式移交给地方足协，最后，根据地方足协提供的公共服务数量和质量来支付费用。由此可见，在政府职能转移的大背景下，地方足协在地方公共体育赛事供给中将发挥主导性的作用。......
2023-10-15
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所以，单一的侵权法救济模式留给校园足球伤害的选择路径不多，法官在司法实践中时常把本应由社会保障体系承担的损失转嫁给学校，这会恶化学校足球课的开设环境，使得中小学足球课的教育、教学目的难以实现。......
2023-10-15
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体育运动通过肢体动作展示身体力量，相较于其他人类活动具有远高于引发人身伤害的概率。[2]然而，无论国内还是域外的体育法研究者，专就运动伤害损害赔偿范围论开展的研究几乎还是空白。凡此种种，需要我们思考一个更为根本的问题：运动伤害造成的赔偿范围是否存在限度？显然，受害人冀望的“全部赔偿”和潜在的赔偿义务人期待的“合理赔偿”之间，存在着两种并非一致的利益诉求。所以，体育法研究关注损害赔偿范围论问题大有意义。......
2023-10-15
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深入研究足球改革中商业赛事审批立法滞后的法律详细阅读
样本具有全面性，对说明我国地方体育赛事审批制度改革的立法进程具有较强说服力。对这13篇规章及规范性文件研究发现，各地体育赛事审批制度改革进程不一，地区差异性较大。赛事审批改革比较彻底的地区有河北省、山东省淄博市。赛事审批没有进行相应改革的地区有浙江省、山西省、宁夏回族自治区、黑龙江省及北京市、山东省青岛市。......
2023-10-15
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地方足协承办公共体育赛事困境：法律问题研究成详细阅读
地方足协承办公共体育赛事固然是一种双赢选择：一方面，地方足协可以利用政府的拨款获得生存资金，在承办赛事过程中锻炼自己的业务能力；另一方面，政府可以借此机会转移自己的职能，降低公共财政支出，提高公共服务质量。所以，当前政府购买服务实践中，普遍存在着内部购买、形式性购买的弊端[18]，这也成为地方足协承办公共体育赛事的困境之一。......
2023-10-15
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