我们国家在体育社团法人治理的法律供给方面存在着不足的现象，这就导致了实践中各个地方足协法人治理的现状不一，因此，有必要对地方足协内部治理给予足够的法律保障，倒逼地方足协完善自身的内部治理结构与治理机制。我们认为地方足协法人治理应当包括自治、制衡、民主这三个基本原则。......
2023-10-15
地方足协固有职能在深化足球改革中的法律问题研究中产生成果
【摘要】：在现在的政府购买服务中，没有分清哪些是政府职能，哪些是地方足协固有职能，而一律采用政府购买服务制度，从而对制度所适用的法律关系造成破坏，弊端已如上述。对属于政府职能的，必须依据《政府采购法》，适用政府购买服务制度，利用招标、投标程序选择承接主体，并通过与地方足协签订行政合同的方式履行。
在现在的政府购买服务中，没有分清哪些是政府职能，哪些是地方足协固有职能，而一律采用政府购买服务制度，从而对制度所适用的法律关系造成破坏，弊端已如上述。因此，地方政府在购买地方足协公共服务时，必须明确哪些是政府职能，哪些是地方足协固有职能。对属于政府职能的，必须依据《政府采购法》，适用政府购买服务制度，利用招标、投标程序选择承接主体，并通过与地方足协签订行政合同的方式履行。对属于地方足协固有职能的，因为该职能是行业协会内部的职能，没有必要采用政府购买服务制度，不适用招标、投标等程序，而直接采用行政给付的方式，由地方政府依据自身职权的需要，或者根据地方足协的申请而做出，并通过行政监督的方式保证行政给付拨款的正确使用。
在政府职能和地方足协固有职能划分上，在地方体育事业中政府职能包括公共体育规划和政策研究、宣传服务，公共体育基础设施的管理和维护服务，公共体育资讯收集与统计分析，公共体育运动竞赛组织与实施，政府组织的群众性体育活动的组织与实施，政府组织的体育职业技能再培训，政府组织的国民体质测试及指导服务，等等。[22]地方足协固有职能包括向政府和社会表达会员合法权益的代表职能，通过行规行约、价格自律、质量监督等方式保障会员利益不受损害的维护职能，为会员提供信息咨询、协调会员之间纠纷、为会员沟通搭建平台的服务职能。[23]各地政府可以建立政府购买服务清单模板，将政府职能范围内的服务纳入清单模板之内，对于政府购买服务清单模板内的服务采用政府购买服务制度，对于清单模板之外的服务则采用行政给付的方式。从而，行政合同的法律关系与行政给付的法律关系各有其适用的空间，政府购买服务可以与行政给付在地方足协的发展中并行不悖。(www.chuimin.cn)
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2023-10-15
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深化足球改革中的法律问题研究成果详细阅读
因此，在现阶段政府购买服务与培育体育社团发展捆绑在一起的大背景下，地方足协也不例外，这既破坏了政府购买服务的公平竞争制度，使政府购买服务的绩效难以达成，也缺乏相应的法律依据，违反了法律规定，错误地定位了政府购买服务在支持地方足协发展中的作用。......
2023-10-15
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研究深化足球改革中的法律问题详细阅读
体育运动通过肢体动作展示身体力量，相较于其他人类活动具有远高于引发人身伤害的概率。[2]然而，无论国内还是域外的体育法研究者，专就运动伤害损害赔偿范围论开展的研究几乎还是空白。凡此种种，需要我们思考一个更为根本的问题：运动伤害造成的赔偿范围是否存在限度？显然，受害人冀望的“全部赔偿”和潜在的赔偿义务人期待的“合理赔偿”之间，存在着两种并非一致的利益诉求。所以，体育法研究关注损害赔偿范围论问题大有意义。......
2023-10-15
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《深化足球改革中的法律问题研究》课题成果详细阅读
其次，地方足协建立完善的内部治理机制也有利于更好地维护成员的利益。因此，完善地方足协法人治理机制能够为足协提供一套科学、制度化的组织和运行规则，使其真正树立良好的社会形象和公信力。......
2023-10-15
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深化足球改革：地方足协法人治理困境的研究详细阅读
地方足协既可以因为接受政府委托和授权从而享有管理社会事务的公权力，还可以根据协会会员的授权享有管理行业事务的公权力。这样的权力约束机制具体到地方足协来说，就是建立一个权力机构、执行机构和监督机构相互制约、相互平衡的机制。这样一来，作为地方足协意思表示机构、决策机构和执行机构的理事会，就不能发挥应有的职能，不能真正代表会员的利益，而成为行政机关的附庸。......
2023-10-15
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《法律问题研究：深化足球改革中的立法保障》详细阅读
我国现行体育社团的发展缺乏法律保障，《体育法》对体育社团保障条件的规定少之又少，并且内涵模糊，难以成为行政机关制定措施的明确法律指引。通过全国统一立法的规定，给政府设定明确的行政给付职责，并将行政给付实施的效果纳入政府的绩效考核之中，这样就可以倒逼各地政府积极制定措施支持地方足协的发展。......
2023-10-15
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法律问题研究：深化足球改革中的治理转变详细阅读
具体来说，就是政府将审批许可的管制方式改为事中监督、事后评估的方式，当然，事中监督、事后评估并不直接由行政机关来实施，而是政府通过购买地方足协公共服务的方式，转移给地方足协实施。理由在于，地方足协有专业化的人才、充足的时间和信息优势，能够实现有效的监管和评估。在事后评估方面，政府可以授权地方足协评估体育赛事举办的社会效益和举办方的守法程度，并以之为依据建立起赛事承办的信用体系。......
2023-10-15
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