体育运动通过肢体动作展示身体力量，相较于其他人类活动具有远高于引发人身伤害的概率。[2]然而，无论国内还是域外的体育法研究者，专就运动伤害损害赔偿范围论开展的研究几乎还是空白。凡此种种，需要我们思考一个更为根本的问题：运动伤害造成的赔偿范围是否存在限度？显然，受害人冀望的“全部赔偿”和潜在的赔偿义务人期待的“合理赔偿”之间，存在着两种并非一致的利益诉求。所以，体育法研究关注损害赔偿范围论问题大有意义。......
2023-10-15
深化足球改革中的法律问题研究成果
【摘要】：因此，在现阶段政府购买服务与培育体育社团发展捆绑在一起的大背景下，地方足协也不例外，这既破坏了政府购买服务的公平竞争制度，使政府购买服务的绩效难以达成，也缺乏相应的法律依据，违反了法律规定，错误地定位了政府购买服务在支持地方足协发展中的作用。
在实践中，政府购买服务经常和培育体育社团的发展捆绑在一起，将体育社团作为政府购买服务的主要甚至是唯一承接主体，由于体育社团缺乏自治，导致政府在购买公共体育服务中忽视对承接主体的竞争要求。例如，在2015年上海市举办的市民大联赛中，作为承接主体的绝大部分是体育社团，在50个中标单位中只有3个是属于企业的俱乐部[13]；江苏宜兴体育局直接委托各地体育协会举办赛事，北京市体育局向各附属体育协会购买服务[14]；常州市在2014年购买了18项公共体育服务，16家单位与政府签约，其中属于体育协会和体育总会的单位11家，市级体育场馆管理公司1家，体育系统之外的承接组织仅4家，2015年常州市购买公共体育服务项目的中标单位达到28家，其中属于地方体育协会的单位14家，场馆管理单位5家，市体育发展公司、体育总会、体育公园各1家，体育系统之外的承接组织仅有6家[15]。以上案例说明，在购买公共服务中，政府更偏向于将体育社团选定为承接主体，将培育体育社团的发展作为政府购买服务必须考虑的价值之一，从而政府购买服务制度本身需要的条件却被忽视了。
正如新公共管理理论、公共产品细分理论、多中心治理理论等所强调的那样，政府购买服务本身有着核心的价值追求，表现为政府通过市场竞争机制的引入，将公共服务的生产交给更有效率的企业和社会组织，政府只发挥决策和监督作用，利用成本、绩效的评价体系，以求用最低的成本获得最优的服务质量。实现这些核心价值追求的首要原则在于竞争机制能够充分发挥，没有竞争机制，降低服务成本、提高服务质量只能是空中楼阁。通过竞争机制的充分发挥，政府可以在众多公共服务的生产商中挑选最有实力的个体，并且，公平竞争机制可以保证各个竞争主体在自己能力范围内提供最质优价廉的报价，为政府决策提供更多的参考范围。没有公平竞争机制的保障，政府购买服务行为就会呈现出内部化特征和形式性购买[16]，这与政府本身生产提供公共服务没有任何区别；同时，体育社团自治也会受到冲击，因为政府可以借此机会干预体育社团的内部事务。实现政府购买服务的公平竞争也是法律的明确要求，《政府采购法》第3条规定政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》规定按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过竞争择优的方式选择承接政府购买服务的社会力量，确保具备条件的社会力量平等参与竞争；财政部、民政部、工商总局制定的《政府购买服务管理办法（暂行）》第10条规定购买主体应当在公平竞争的原则下鼓励行业协会商会参与承接政府购买服务，培育发展社会组织，提升社会组织承担公共服务能力，推动行业协会商会与行政机关脱钩。(www.chuimin.cn)
因此，在现阶段政府购买服务与培育体育社团发展捆绑在一起的大背景下，地方足协也不例外，这既破坏了政府购买服务的公平竞争制度，使政府购买服务的绩效难以达成，也缺乏相应的法律依据，违反了法律规定，错误地定位了政府购买服务在支持地方足协发展中的作用。
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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2023-10-15
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