体育运动通过肢体动作展示身体力量，相较于其他人类活动具有远高于引发人身伤害的概率。[2]然而，无论国内还是域外的体育法研究者，专就运动伤害损害赔偿范围论开展的研究几乎还是空白。凡此种种，需要我们思考一个更为根本的问题：运动伤害造成的赔偿范围是否存在限度？显然，受害人冀望的“全部赔偿”和潜在的赔偿义务人期待的“合理赔偿”之间，存在着两种并非一致的利益诉求。所以，体育法研究关注损害赔偿范围论问题大有意义。......
2023-10-15
深化足球改革：风险控制规则与法律问题研究
【摘要】：足协作为非营利性社会组织，主要目的不是营利和追求利润，而是更好地履行公共服务的职能。因此，在进行地方足协市场经营权能的制度设计时应考虑到这种风险，不管社团是以自身名义从事风险极高的投资，还是进行非法人型组织的投资，都应予以严格禁止。具体而言，可以从投资领域的限制性规定和非营利社团理事的谨慎义务上加以规定，在地方足协投资的不相关经营活动中，应重点限于银行储蓄、国债、基金等保值增值之渠道。
足协作为非营利性社会组织，主要目的不是营利和追求利润，而是更好地履行公共服务的职能。[17]因此，足协不能像营利性组织那样，为了追求利润的最大化，去投资风险性极高的领域；如果允许足协在风险极高的领域从事经营活动，一旦投资失败，足协的资产将被用于弥补亏损，届时足协将无法履行公共服务职能。民社发〔1995〕14号文没有将非营利性社团投资的风险考虑在内，规定了非营利性社团既可以投资设立法人型的企业，也可以投资设立非法人型的企业，后者就意味着足协将以其财产承担无限的责任，这对于足协履行公共服务职能来说存在极大的风险。因此，在进行地方足协市场经营权能的制度设计时应考虑到这种风险，不管社团是以自身名义从事风险极高的投资，还是进行非法人型组织的投资，都应予以严格禁止。具体而言，可以从投资领域的限制性规定和非营利社团理事的谨慎义务上加以规定，在地方足协投资的不相关经营活动中，应重点限于银行储蓄、国债、基金等保值增值之渠道。对于非营利社团理事的谨慎投资义务，可以借鉴美国的谨慎投资人规则。该规则包括三个方面：首先是合理注意义务的要求，要求社团理事在做出投资决策之前，需要调查标的的安全性和可能的收益，在运用他人所提供的资料和听取专家意见之后，做出自己的判断；其次是应有的技能要求，除了需要做谨慎的调查与评估之外，社团理事的投资还需要注意是否达到了专业技能的要求；最后是小心的要求，社团理事要谨慎行事，尽量避免投机性的冒险行为，以此来降低投资风险。[18](www.chuimin.cn)
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《深化足球改革中的法律问题研究》成果详细阅读
我们国家在体育社团法人治理的法律供给方面存在着不足的现象，这就导致了实践中各个地方足协法人治理的现状不一，因此，有必要对地方足协内部治理给予足够的法律保障，倒逼地方足协完善自身的内部治理结构与治理机制。我们认为地方足协法人治理应当包括自治、制衡、民主这三个基本原则。......
2023-10-15
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深化足球改革法律问题研究详细阅读
社团章程处于严格审查的范围之列，而根据《社会团体登记管理条例》第4条，社团不得从事营利性的经营活动，由此上述足协章程大多在打“擦边球”，以防被认为有违该项限制。2012年，中国足协就受到过民政部的行政处罚，原因是违反了《社会团体登记管理条例》第33条第1款第8项“违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的”规定。《社会团体登记管理条例》的规定最严，但并非没有解释空间。......
2023-10-15
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《法律问题研究：深化足球改革中的立法保障》详细阅读
我国现行体育社团的发展缺乏法律保障，《体育法》对体育社团保障条件的规定少之又少，并且内涵模糊，难以成为行政机关制定措施的明确法律指引。通过全国统一立法的规定，给政府设定明确的行政给付职责，并将行政给付实施的效果纳入政府的绩效考核之中，这样就可以倒逼各地政府积极制定措施支持地方足协的发展。......
2023-10-15
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法律问题研究：深化足球改革中的治理转变详细阅读
具体来说，就是政府将审批许可的管制方式改为事中监督、事后评估的方式，当然，事中监督、事后评估并不直接由行政机关来实施，而是政府通过购买地方足协公共服务的方式，转移给地方足协实施。理由在于，地方足协有专业化的人才、充足的时间和信息优势，能够实现有效的监管和评估。在事后评估方面，政府可以授权地方足协评估体育赛事举办的社会效益和举办方的守法程度，并以之为依据建立起赛事承办的信用体系。......
2023-10-15
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深化足球改革中的法律问题研究成果详细阅读
因此，在现阶段政府购买服务与培育体育社团发展捆绑在一起的大背景下，地方足协也不例外，这既破坏了政府购买服务的公平竞争制度，使政府购买服务的绩效难以达成，也缺乏相应的法律依据，违反了法律规定，错误地定位了政府购买服务在支持地方足协发展中的作用。......
2023-10-15
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深化足球改革的法律问题解析详细阅读
首先，地方足协自我生存的障碍更多地体现为法律层面上的障碍。其次，地方足协与政府的关系问题涉及两种政府对地方足协扶持行为的法律定位问题。这其中既有立法的原因，也有地方利益、部门利益的原因，因此，如何破解立法中的难题，准确定位地方足协在地方赛事治理体系中的作用，是地方足协改革的关键法律问题之一。最后，地方足协法人治理体制机制的构建也存在着法律难题。......
2023-10-15
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《深化足球改革中的法律问题研究》课题成果详细阅读
其次，地方足协建立完善的内部治理机制也有利于更好地维护成员的利益。因此，完善地方足协法人治理机制能够为足协提供一套科学、制度化的组织和运行规则，使其真正树立良好的社会形象和公信力。......
2023-10-15
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