工程索赔处理程序及要求

2023-10-14 理论教育版权反馈

【摘要】：索赔报告是承包商在合同规定的时间内向监理工程师提交的、要求发包人给予一定经济补偿和延长工期的正式书面报告。工程师经过对索赔文件的评审，与承包商进行较充分的讨论后，应提出对索赔处理决定的初步意见，并参加发包人和承包商之间的索赔谈判，根据谈判达成索赔最后处理的一致意见。

索赔工作程序是指从索赔事件产生到最终处理全过程所包括的工作内容和工作步骤。由于索赔工作实质上是承包商和业主在分担工程风险方面的重新分配过程，涉及双方的众多经济利益，因而是一项烦琐、细致、耗费精力和时间的工作。因此，合同双方必须严格按照合同规定办事，按合同规定的索赔程序工作，才能成功获得索赔。

（1）提出索赔意向通知。索赔事件发生后，承包商应在合同规定的时间内，及时向发包人或工程师提出书面索赔意向通知，即向发包人或工程师就某一个或若干个索赔事件表示索赔愿望、要求或声明保留索赔的权利。索赔意向的提出是索赔工作程序中的第一步，其关键是抓住索赔机会，及时提出索赔意向。

（2）准备索赔证据。监理工程师和发包人一般都会对承包商的索赔提出一些质疑，要求承包商作出解释或出具有力的证明材料。因此，承包商在提交正式的索赔报告前，必须尽力准备好与索赔有关的一切详细资料，以便在索赔报告中使用，或在监理工程师和发包人要求时出示。从工程的索赔实践来看，承包商应该准备和提交的索赔证据主要从施工日志、来往信件、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片、工程声像资料、工程进度计划、工程核算资料、工程报告、工程图纸等资料中收集。

（3）编写索赔报告。索赔报告是承包商在合同规定的时间内向监理工程师提交的、要求发包人给予一定经济补偿和延长工期的正式书面报告。索赔报告的水平与质量如何，直接关系到索赔的成败。大型建筑工程项目的重大索赔报告，承包商都要非常慎重、认真而全面地论证和阐述，充分地提供证据资料，甚至专门聘请合同及索赔管理方面的专家帮助编写索赔报告，以尽力争取索赔成功。承包商的索赔报告必须有力地证明自己正当、合理的索赔资格，受损失的时间和金钱，以及有关事项与损失之间的因果关系。(www.chuimin.cn)

（4）递交索赔报告。索赔意向通知提交后的28天内，或工程师可能同意的其他合理时间，承包商应递交正式的索赔报告。索赔报告的内容应包括索赔事件发生的经过、索赔的合同依据、索赔的详细理由、索赔的要求及详细计算方法，以及相关的证明材料。如果索赔事件的影响持续存在，28天内还不能算出索赔额和工期顺延天数，承包商应按工程师合理要求的时间间隔（一般为28天），定期陆续报出每一个时间段内的索赔证据资料和索赔要求。在该项索赔事件结束后的28天内，报出最终详细报告，提出索赔论证资料和累计索赔额。

（5）索赔审查。索赔审查是当事双方在承包合同的基础上，逐步分清在某些索赔事件中的权利和责任，以使其数量化的过程。作为发包人或工程师，应明确审查的目的和作用，掌握审查的内容和方法，处理好索赔审查中的特殊问题，促进工程的顺利进行。

（6）索赔的解决。从递交索赔文件到索赔结束是索赔解决的过程。工程师经过对索赔文件的评审，与承包商进行较充分的讨论后，应提出对索赔处理决定的初步意见，并参加发包人和承包商之间的索赔谈判，根据谈判达成索赔最后处理的一致意见。如果索赔在发包人和承包商之间未能通过谈判得以解决，可将有争议的问题进一步提交工程师决定。如果一方对工程师的决定不满意，双方可寻求其他友好解决方式，如中间人调解、争议评审团评议等。友好解决无效，一方可将争端提交仲裁或诉讼。

工程索赔处理程序及要求

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