投标书评标-交货期与备件价格

2023-10-14 理论教育版权反馈

【摘要】：投标书中提出的交货期早于规定时间，一般不给予评标优惠。零配件以设备运行两年内各类易损备件的获取途径和价格作为评标要素。例如，世界银行贷款项目通常采用以下的分配比例：综合评分法的好处是简便易行，评标考虑要素较为全面，可以将难以用金额表示的某些要素量化后加以比较。

工程建设物资采购应以最合理价格采购为原则，即评标时不仅要看其报价的高低，还要考虑货物运抵现场过程中可能支付的所有费用，如果是设备招标则还要评审设备在预定的寿命期内可能投入的运营、维修和管理的费用等。

1.最低投标价法

采购简单商品、半成品、原材料以及其他性能、质量相同或容易进行比较的货物时，仅以报价和运费作为比较要素，选择总价格最低者中标。

2.综合评标价法

以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成评标价。采购机组、车辆等大型设备时，较多采用这种方法。投标报价之外还需要考虑的因素通常包括以下几项：

（1）运输费用。招标人可能额外支付的运费、保险费和其他费用，如运输超大件设备时需要对道路加宽、桥梁加固支出的费用等。换算为评标价时，可按照运输部门（铁路、公路、水运）、保险公司以及其他有关部门公布的取费标准，计算货物运抵最终目的地将要发生的费用。

（2）交货期。评标时以招标文件的“供货一览表”中规定的交货时间为标准。投标书中提出的交货期早于规定时间，一般不给予评标优惠。因为在施工中还不需要时的提前到货，不仅不会使招标人获得提前收益，而且要增加仓储保管费和设备保养费。如果迟于规定的交货日期且推迟的时间尚在可以接受的范围内，则交货日期每延迟1个月，按投标价的一定百分比（一般为2％）计算折算价，增加到报价上。

（3）付款条件。投标人应按招标文件中规定的付款条件报价，对不符合规定的投标，可视为非响应性而予以拒绝。但在大型设备采购的招标中，如果投标人在投标致函内提出了“若采用不同的付款条件（如增加预付款或前期阶段支付款）可以降低报价”的供选择方案时，评标时也可予以考虑。当要求的条件在可接受范围内，应将偏离要求给招标人增加的费用（资金利息等），按招标文件规定的贴现率换算成评标时的净现值，加到投标致函中提出的更改报价上后作为评标价。如果投标书中提出可以减少招标文件说明的预付款金额，则招标人晚支付部分可能少支付的利息，也应以贴现方式从投标价内扣减此值。

（4）零配件和售后服务。零配件以设备运行两年内各类易损备件的获取途径和价格作为评标要素。售后服务一般包括安装监督、设备调试、提供备件、负责维修、人员培训等工作，评价提供这些服务的可能性和价格。评标时如何处理这两笔费用，视招标文件中的规定区别对待。当这些费用已要求投标人包括在报价之内，评标时不再重复考虑；若要求投标人在报价之外单独填报，则应将其加到投标价上。如果招标文件对此未作任何要求，评标时应按投标书附件中由投标人填报的备件名称、数量计算可能需要购置的总价格以及将由投标人自己安排的售后服务价格加到投标价上。

（5）设备性能、生产能力。投标设备应具有招标文件技术规范中要求的生产效率。如果所提供设备的性能、生产能力等某些技术指标没有达到要求的基准参数，则每种参数比基准参数降低1％时，应以投标设备实际生产效率成本为基础计算，在投标价上增加若干金额。

将以上各项评审价格加到报价上后，累计金额即该标书的评标价格。

3.以设备寿命周期成本为基础的评标价法

采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物，评标时可预先确定一个统一的设备评审寿命期（短于实际寿命期），然后再根据投标书的实际情况在报价上加上该年限运行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。计算各项费用和残值时，都应按招标文件规定的贴现率折算成净现值。(www.chuimin.cn)

这种方法是在综合评标价的基础上，进一步加上一定运行年限内的费用作为评审价格。这些以贴现值计算的费用包括以下几类：

（1）估算寿命期内所需的燃料消耗费。

（2）估算寿命期内所需备件及维修费用。

（3）估算寿命期残值。

其中，备件费可按投标人在技术规范附件中提供的担保数字或过去已用过可作参考的类似设备实际消耗数据为基础，以运行时间来计算。

4.综合评分法

按预先确定的评分标准，分别对各投标书的报价和各种服务进行评审记分。

（1）评审记分的内容。评审记分主要内容包括投标价格，运输费、保险费和其他费用的合理性，投标书中所报的交货期限，偏离招标文件规定的付款条件影响，备件价格和售后服务，设备的性能、质量、生产能力，技术服务和培训，其他有关内容。

（2）评审要素的分值分配。评审要素确定后，应依据采购标的物的性质、特点以及各要素对总投资的影响程度划分权重和记分标准，既不能等同对待，也不应一概而论。例如，世界银行贷款项目通常采用以下的分配比例：

综合评分法的好处是简便易行，评标考虑要素较为全面，可以将难以用金额表示的某些要素量化后加以比较。其缺点是各评标委员独自给分，对评标人的水平和知识面要求高，否则主观随意性大。投标人提供的设备型号各异，难以合理确定不同技术性能的相关分值差异。

当综合评分中取满分的总分为100分时，就称为百分评分法。