物资采购招标文件编制指南

2023-10-14 理论教育版权反馈

【摘要】：工程建设物资采购招标文件是设备采购者对所需采购设备的全部要求，也是投标和评标的主要依据，内容应当做到完整、准确，所提供条件应当公正、合理，符合有关规定。投标有效期应使项目招标人有足够的时间来完成评标及授予合同的工作。提交投标保证金的最后期限应是投标截止时间，其有效性应持续到投标有效期或延长期结束后30天。招标文件中应明确规定属于不可抗力的事件。若在投标有效期内撤回其标书，则投标保证金将被没收。

工程建设物资采购招标文件是设备采购者对所需采购设备的全部要求，也是投标和评标的主要依据，内容应当做到完整、准确，所提供条件应当公正、合理，符合有关规定。

1.工程建设物资采购招标文件的主要内容

（1）招标书，包括招标单位名称、建筑工程名称及简介、招标标的物的主要参数、数量、要求交货期、投标截止日期和地点、开标日期和地点。

（2）投标须知，包括对招标文件的说明及对投标者和投标文件的基本要求，评标、定标的基本原则和标准等内容。

（3）招标标的物的清单和技术要求、技术规范及图纸。

（4）合同格式及主要合同条款，应当依据《合同法》的规定，包括价格及付款方式、交货条件、质量验收标准以及违约罚款等内容，条款要详细、严谨，防止事后发生纠纷。

（5）投标书格式、投标物资的数量和价目表格式及投标保函格式等各种格式文本。

（6）其他需要说明的事项。

2.编写建设物资采购招标文件的基本要求

（1）招标文件应清楚地说明拟购买的货物及其技术规格、交货地点、交货时间表、维修保修的要求，技术服务和培训的要求及付款、运输、保险、仲裁条款及可能的验收方法与标准，还应明确规定在评标时要考虑的除价格外的其他能够量化的因素，以及评价这些因素的方法。

（2）对原招标文件的任何补充、澄清、勘误或内容改变，都必须在投标截止日期前送给所有招标文件购买者，并留有足够的时间使其能够采取适当的行动。(www.chuimin.cn)

（3）技术规格（规范）应明确定义。一般不能用某一制造厂家的技术规格（规范）作为招标文件的技术规格（规范）。有兼容性要求的，技术规范（规格）应清楚地说明与已有的设施或设备兼容的要求。技术规格（规范）方面应允许接受在实质上特性相似、在性能与质量上至少与规定要求相等的货物。在技术标准方面也应说明在保证产品质量和运用等同或优于招标文件中规定的标准与规则的前提下，哪些可替代的设备、材料或工艺也可以接受。

（4）关于投标有效期和保证金。投标有效期应使项目招标人有足够的时间来完成评标及授予合同的工作。提交投标保证金的最后期限应是投标截止时间，其有效性应持续到投标有效期或延长期结束后30天。

（5）报价应包括单价、总价及与价格有关的运费、保险费、仓储费、装卸费、各种捐税、手续费、风险责任的转移等内容，由于设备、材料价格的构成不同，价格条件也各有不同。设备、材料的国际采购合同中常用的价格条件有离岸价格（FOB）、到岸价格（CIF）、成本加运费价格（CFR），这些都应在报价方法中说明，否则各家报价就没有可比性。

（6）采购合同通常不需要价格调整条款。在物价剧烈变动时期，对受价格剧烈波动影响的货物合同可以有价格调整条款。价格调整可以采用事先规定的公式进行，也可以证据为依据调整。所采用的价格调整方法、计算公式和基础数据应在招标文件内明确规定。

（7）履约保证金的金额应在招标文件内加以规定，其有效期应至少持续到预计的交货或接受货物日期保证期后30天。

（8）报价应以指定交货地为基础，价格应包括成本、保险费和运费。如为进口货物和设备，还要考虑关税和进口税。

（9）招标文件中应有适当金额的违约赔偿条款，违约损失赔偿的比率和总金额应在招标文件中明确规定。

（10）招标文件中应明确规定属于不可抗力的事件。

（11）如果是国际招标，则应在主要合同条款中写明解释合同条款时使用中华人民共和国的法律，以便在发生合同纠纷时可以在中国法院或按照仲裁程序解决。

（12）投标须知要写明在投标截止日期前，投标人可以对其已经投出的标书文件进行修改或撤回，但须以书面文件确认其修改或撤回。若在投标有效期内撤回其标书，则投标保证金将被没收。