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建筑工程合同管理第3版详解

【摘要】:工程合同管理是指合同管理的主体对工程合同的管理,是对工程项目中相关的组织、策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。因此,复杂的合同关系,也决定了工程合同管理的复杂性。工程合同管理不仅需要专职的合同管理人员和部门,而且要求参与项目管理的其他各种人员或部门都必须精通合同,熟悉合同管理工作。因此,工程风险管理成为工程合同管理的重要内容。

工程合同管理是指合同管理的主体对工程合同的管理,是对工程项目中相关的组织、策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。

1.合同管理的复杂性

工程合同是按建设程序展开的,规划设计合同先行,监理施工采购合同在后,工程合同呈现出串联、并联和搭接的关系,工程合同管理也是随着项目的进展逐步展开的,因此,工程合同复杂的界面决定了工程合同管理的复杂性。

项目参建单位和协作单位多,通常涉及业主、勘察设计单位、监理单位、总包分包单位、材料设备供应单位等,各方面责任界限的划分、合同权利和义务的定义异常复杂,合同在时间上和空间上的衔接与协调极为重要。合同管理必须协调和处理好各方面的关系,使相关的各合同和合同规定的各工作范围与工作内容不相矛盾,使各合同在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致,才能形成一个完整的、周密的、有序的体系,以保证工程有秩序、按计划地实施。因此,复杂的合同关系,也决定了工程合同管理的复杂性。

2.合同管理的协作性

工程合同管理不是一个人的事,往往需要专门设立一个合同管理班子来管理,从施工合同角度看,业主方和施工方所派驻的项目管理班子,某种程度上讲,都是工程合同的管理者。以业主为例,业主项目管理班子中的每个部门,甚至是每个岗位、每个人的工作都与合同管理有关,如业主的招标部门是合同的订立部门,工程管理部门是合同的履行部门等。

工程合同管理不仅需要专职的合同管理人员和部门,而且要求参与项目管理的其他各种人员或部门都必须精通合同,熟悉合同管理工作。正是因为工程合同管理是通过项目管理班子内部各部门的分工协作、相互配合进行的,因此,合同管理过程中的相互沟通与协调显得尤为重要,体现出合同管理需要各部门分工协作的特点。(www.chuimin.cn)

3.合同管理的风险性

由于工程合同实施时间长,涉及面广,受外界环境,如经济、社会、法律和自然条件等的影响大,这些因素一般称为工程风险,工程风险难以预测,难以控制,一旦发生,往往会影响合同的正常履行,造成合同延期和(或)经济损失。因此,工程风险管理成为工程合同管理的重要内容。

由于建筑市场竞争激烈,承包商除依靠其他评标指标外,投标报价也是施工投标中能否中标的关键性指标,因此,常导致施工合同价格偏低,同时,业主也经常利用在建筑市场中的买方优势,提出一些苛刻的条件。加之我国还处于市场经济的初级阶段,因此,合同双方的信用风险也是工程合同管理的重要内容。

4.合同管理的动态

由于合同在履行过程中内外干扰事件多,使得合同变更频繁,因此合同管理必须按照变化的情况不断地调整,这就要求合同管理必须是动态的,必须加强合同控制工作。