天津文史资料选辑配售工作进展

2023-10-14 理论教育版权反馈

【摘要】：粮食配售的办法是按口计量，凭证购买。三月底前配购证准备完毕，全市同时发放。在发放配购证的同时，进行选择配售店的工作。由于事先采取了预防措施，杜绝漏洞，所以在配售期间未发生任何性质严重的舞弊事件。我负责配售业务，同时仍兼任市府第三科科长，工作繁忙，难于应付。

粮食配售的办法是按口计量，凭证购买。按照户口登记，每户一份配购证，填明户主姓名、籍贯、住址、人数、全户每期购粮数量等项，另附为期半年、按每月分为上、中、下三旬的全张证花。为了顺利地发放配购证，天津十个区每区各设一个发证所，由各区区长兼任主任，另派副主任一人负责办理具体工作。三月底前配购证准备完毕，全市同时发放。

在发放配购证的同时，进行选择配售店的工作。天津的十个区，居民多少有别，粮店大小不一。按照规定，被指定的配售店可在所售配粉收入中留存百分之五作为手续费，这是笔不小的收入，因而零售粮店纷纷申请承办。经过筛选，最后指定了一百二十家左右的配售店，基本上平均分布于各区段。按照全市一百八十余万人口计算，每家粮店每月平均承担约一万五千人的配粉，相当五千袋面粉。对外侨购粮，指定了外侨居住较为集中地区的几家粮店，作为外侨配售店。居民只能在自己住所附近指定的配售店购粮，不能越区越段。

在我们从事筹备的同时，美国经济合作总署中国分署在天津设立了以艾维为主任的办事处。艾维之来津，名为协助，实则监督。表面上，美国虽然无权过问配售业务的实施，但它是供应者，如果发现运用美援粮食不当，有随时中断供应的权利。所以，杜建时、胡梦华和我都力求取得艾维的好感，希望他能“上天言好事”，可是我最初和他见面时就碰上了难题。他主张每个市民应有选择购粮粮店的自由，赞成其他城市那种配购证全市通用的办法，认为天津采取限区分段定店的措施限制了市民的自由。我反复向他解释：划区分段的作用，在于根据户口人数，将同段同期所需配粉分批运交段内几家指定粮店，这样，市民既可就近购买，又能保证供应，即使一家临时卖完，只要到同段的另一家去，一定可以买到；由于按户发证，越段无效，这样就在很大程度上杜绝了买卖配证的投机行为。我对他说：天津的办法才真正是为了维护市民的购粮自由和应得的利益。经过我的一番解释，艾维改变了原来的主张，表示赞同，并将此意向其上级反映说明。

天津每月应配粉约六十多万袋。当时，面粉与黄金的市价比值约为十（袋）比一（两）。我主办配售，经手这么庞大数量的粮、款两项，既要避“瓜田李下”，又要防疏漏生弊，最怕的是自己不吃羊肉，反惹一身膻臭。所以在杜建时要我兼任民食调配处副处长时，我提出两个条件：1.调配处必须一不管粮，二不管钱；2.业务由我全权处理。他对此表示同意。我为了防止工作人员和各配售店营私谋利，采取了一些具体措施，例如：

一、全部配售面粉到津后，直接运存中央信托局仓库。调配处只管凭单提粮分拨各配售店，本身不设仓库，不留一袋，亦即不管面粉实物。

二、各配售店必须将每天收回粮款于次日午前全部送存中央银行天津分行专户，然后将解款回执连同贴好已售证花的清单送调配处审核。如有私留证花或多收少解者（证花数与解款额必须相符，留花犹如留款），一经查出，立即取消承办资格。情节严重，交送法办。如此规定是为了防止挪用粮款，拆放比期，赚取高利。

调配处只在中央银行开户往来，款项不存其他任何银行，中国、交通等行也不例外。一切支出都用由胡梦华或我签字的支票，除少数备用金外，不留现款。(www.chuimin.cn)

配售粮款收入为数较大，据说当时调配处在存款上是仅次于中纺公司的大储户。不少银行，包括中国、交通等，都曾来争取存款，被我婉词谢绝了。

三、面粉每袋四十四市斤，每人每月配粉十五市斤，分三期供应，每期五市斤。如此，则每九人的每期配量应为四十五市斤。北平的办法是凑足九张配证可以原袋整购，一个面袋折面粉一斤。天津的办法是不论购量多少，一律自备面袋，拆袋秤斤发售，不准原袋整购，不准配粉面袋流出店外。这样做的目的主要是不让印有“美援”字样的整袋面粉出现在市场上，杜绝了投机倒把。

四、规定配售店必须在店堂内张贴配售办法，设置标准磅秤，陈列当批粉样，自营粉与配售粉分别存放。调配处每日派出视察员分往各区巡查，核对各配售店的证花、存粮和售款三者是否相符，有无违章配售情事等。

由于事先采取了预防措施，杜绝漏洞，所以在配售期间未发生任何性质严重的舞弊事件。

我负责配售业务，同时仍兼任市府第三科科长，工作繁忙，难于应付。约在七月间，杜建时任命我为市政府参事，摆脱了三科职务，同时也为我日后晋升打下基础。十一月，胡梦华辞去兼职，由我升任处长，全面主持民食调配处的工作。

天津文史资料选辑配售工作进展

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