天津民食调配处建立配售组织机构及编制

2023-10-14 理论教育版权反馈

【摘要】：事先杜建时已经表示待将来成立机构后，拟以胡梦华为主，以我为副，而由我主持实际业务。自南京开会回津后，在杜建时主持下，积极着手筹组配售机构。由于民食调配处是个性质特殊的独立业务机构，名义上不隶市政府所属行政系统，故称处而不称局。处内设秘书室、会计室、稽核室、专员室、视察室、调查统计室、总务组、配售组、储运组、发证组等组室，编制三百多人。天津民食调配处约于三月中旬正式组成，在旧法租界工部局原址办公。

南京的五省市粮食配售会议结束的当天，天津市配售的筹备工作就开始了。事先杜建时已经表示待将来成立机构后，拟以胡梦华为主，以我为副，而由我主持实际业务。所以，配售原则一经确定，我就据以考虑具体措施。会后两天，我随杜建时去沪，便中向他说明了我的设想，得其同意，要我返津后立即着手筹办。

我们离沪飞平时，杜建时告诉我替他准备一篇“告天津市民书”，等一回到天津，立即发表。于是，我在飞机上打好腹稿，到平后马上赶回天津，连夜拟成“告天津市民书”，经杜建时过目后，分发天津各报刊出。我记得原文较长，主要意思是：一方面把造成天津粮源紧张的原因推诿于共产党的军事包围，并替国民党涂脂抹粉；一方面宣布了即将办理民食配售的消息，并开出了南粮北运的空头支票，希图消除民怨，收揽人心。

自南京开会回津后，在杜建时主持下，积极着手筹组配售机构。首先聘请天津市政府秘书长梁子青、社会局局长胡梦华、民政局局长冯步洲、警察局局长李汉元、外事处处长李大为、中央银行总裁张嘉璈派驻平津的代表凌志斌、中央银行天津分行经理卞喜荪、中央信托局天津分局经理恽思、中粮公司天津分公司经理刘友芹，以及几位天津参议会议员和市绅代表等人为天津民食调配委员会委员。委员会由杜建时兼任主任委员。民食调配委员会下设民食调配处，负责调配的具体业务。处长由胡梦华兼任，副处长由我兼任。

由于民食调配处是个性质特殊的独立业务机构，名义上不隶市政府所属行政系统，故称处而不称局。处内设秘书室、会计室、稽核室、专员室、视察室、调查统计室、总务组、配售组、储运组、发证组等组室，编制三百多人。(www.chuimin.cn)

调配处的一切经费来源于配售粮款，即在售出美粉价款中拨百分之五作为业务费用，实报实销；另百分之五作为行政费用。因此项费用非政府拨款，故其一切开支可以不受国民党政府有关规章的限制。由于售款数额较大，所以各项经费相当充裕。当时，国民党政府内的一般公务人员深受物价飞涨的影响，薪津收入难以维持正常生活。调配处的经费既丰，就尽可能地提高职工待遇及福利，使收入倍于一般机关（比照“四行两局”的待遇）。风声一传出去，各方面的举荐信雪片飞来，难以应付。

胡梦华和我的分工是：他管人事，我管业务。所有人员任命由他独自负责。我提出了对各方举荐人员逐一举行考试的建议，得到他赞同，并由他主持进行面试，本择优录取的原则，淘汰了一批应征者。不过，在旧社会对录用人员有时并不是看他本人能力如何，而不得不照顾到推荐人的情面。至于各组、室负责人，或由杜建时、胡梦华任命，或由社会局和民政局各有关科室的科长、主任兼任。我也推荐了几位燕京大学同学担任副组长、稽核、视察等职。

天津民食调配处约于三月中旬正式组成，在旧法租界工部局原址办公。

天津民食调配处建立配售组织机构及编制

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