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2023-11-28
纵观新疆近代以来的历史,乾隆二十一年(1756)《西域图志》开始撰修到道光十九年(1839)鸦片战争爆发前的80余年,是清朝建设西域的时期;从1840年鸦片战争到1884年新疆建省前,是西域领土不断丧失的时期;从新疆建省到21世纪初的百余年,则是新疆曲折发展进步的时期。
为了加强新疆的建设和防御,光绪三年(1877)左宗棠提出:“为新疆画久安长治之策,纾朝廷西顾之忧,则设行省,改郡县,事有不容己者。”[19]随后,又多次上疏请求,并应朝廷要求具体筹划新疆建省事宜。光绪六年(1880),左宗棠上疏清廷:
取我固有之地而自治之,疆索秩然,行国居国,相芘以安,异类无从搀越,一也;中外交涉事件,差以毫厘,谬以千里,有督抚近驻其地,抚臣治内,督臣治外,凡可以防患未形者,可先事绸缪,绝其祸本,不至暗长潜滋,难以收拾,二也;防营未撤,将士用命,既可壮疆臣之声威,即将来设立制兵,亦可就中挑选久经战阵之才,错落布置其间,士气既扬,军威自壮,三也;回民素性虽悍,新出水火,当为急谋安插,结以恩信,则感激易生,施之教化,则污染渐涤,四也;从前兴作各事,借资于勇力者居多,而不可无官以善其后,督抚睹闻亲切,黜陟分明,乐事劝功,人知自奋,五也。否则,民方有须臾无死之心,而顾等诸羁縻勿绝之列,万一强邻窥伺,暗煽拼飞,后患方兴,前功尽弃。[20]
在这份奏章中,左宗棠提出了新疆建省的五大好处:一是我们国家治理自己的领土,可以采取各种措施,安定西域各族百姓;二是新疆中外交涉事件较多,关系重大,有驻守督臣既可以防患于未然,又可以随时妥善处置;三是新疆的驻军和新设省州县官员可以互壮声威;四是将刚刚经历战乱的回民予以安插,施以教化,可以结其恩信,涤其污秽;五是各种建设事项不再借助勇力,而是由总督、巡抚亲自管理,严明赏罚,大家会更努力进行。否则,那些有侥幸之心的人在强横邻国的煽动下,就可能铤而走险,使我对西域的长期经营前功尽弃。于是,清廷决定新疆建省,在全疆设置郡县,光绪十年(1884)十月,正式任命刘锦棠为甘肃新疆巡抚,魏光焘为甘肃新疆布政使[21],以迪化(今乌鲁木齐)为省会,新疆正式建省。建省的实现,使“新疆由此完成了和我国其他地区融为一体的进程”[22],新疆的建设和防务从此走上了正常的轨道,保证了丝绸之路的安全和畅通。(www.chuimin.cn)
建省以后,随着中国百余年历史发展的进程,新疆也在不断前进和发展。19世纪末,清廷实行新政,新疆也编练新军,兴办学校,“奖励实业,广开利源”,新建的库尔喀喇乌苏独山子油矿、伊犁制革厂、塔城喀图山金矿等,成为新疆近代民族工业的先驱。铺设了由兰州至哈密、迪化(今乌鲁木齐)的电报线路,以及自乌鲁木齐西北接俄线,绕恰克图通库伦以达北京的线路。20世纪30年代,国民政府在新疆修筑灌溉干渠支渠,千万亩田地得到灌溉,完成了新疆至绥远(今内蒙古)的公路,还修建了全长1895公里的迪(化)伊(宁)、迪(化)哈(密)公路横贯北疆的国际交通线。盛世才(1897—1970)任新疆边防督办和政府主席期间(1930—1944),在苏联和中共的支持下,提出八大宣言、九项任务和六大政策,发展农牧业,兴修水利灌溉工程,进行工矿业建设,修筑了东自星星峡横贯新疆东西中苏交界之霍尔果斯公路,开辟了兰州至哈密、哈密至阿拉木图的航线。
1949年,9月25、26日新疆军政长官陶峙岳、鲍尔汉先后通电和平起义,12月新疆省人民政府成立,新疆历史翻开了崭新的一页。
西域两千年的历史告诉我们,国家强大发展是新疆繁荣发展的基本保证。没有国家的强大,就没有新疆的安定;没有国家的繁荣,就没有新疆的发展。同时,新疆安定发展也直接影响国家安全,必须高度重视新疆的稳定发展。
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