在《西域图志》中，通过对西域历史的钩稽和皇朝对西域治理措施的记载，宣示国家对西域的主权并强化朝廷对西域管理的决心。认为这样的壮举，超过大禹以及任何一个王朝。通过《西域图志》中这段文字的解读，我们可以认识到，乾隆皇帝平定西域、控制西域的功绩确实是前无古人的伟大事业，且为随之而来的对西域的治理提供了基础。......
2023-10-12
乾隆朝治理新疆的成果展示
【摘要】：换句话说，随着《西域图志》的研究和撰述，清廷完成了在西域的一系列治理手段的构建和实施。书中编纂大臣们写了很多描述和吹嘘皇帝丰功伟绩、神思睿智的话语，对树立皇帝在西域各族臣民中的崇高威望、宣示王朝对西域的主权和治理决心有重要意义。《西域图志》中记载的这些措施，实现了对西域地区的治理，推动了当地经济的发展、城镇的兴起和社会的和谐。
在清军平定反叛、收复西域之际，《西域图志》的编纂就开始了，在该书二十多年的撰写过程中，清廷在西域的政治、经济、文化、军事部署也基本完成。换句话说，随着《西域图志》的研究和撰述，清廷完成了在西域的一系列治理手段的构建和实施。书中编纂大臣们写了很多描述和吹嘘皇帝丰功伟绩、神思睿智的话语，对树立皇帝在西域各族臣民中的崇高威望、宣示王朝对西域的主权和治理决心有重要意义。而其中某些过分乃至肉麻的吹捧，在专制时代也是无法避免的。该书真正的编写目的，还得从乾隆皇帝那儿去找。他在乾隆二十七年（1762）十二月为该书所作序直言不讳道：“惟是筹耕牧计久长图，所以永乾贶奠丕基，思日孜孜，持盈益懔，予安得有功成无事之说哉？”[10]意思是说，他在提出编撰该书以及在其初稿完成之时，始终思考的，是在平定西域反叛之后，如何筹划好地方的治理和生产的发展，以维持朝廷对西域的长久统治。
我们从书中看到，随着清军在西域平叛的进展，朝廷在西域因地制宜建立地方政权设官职守，进而将伊犁将军由“总管伊犁等处将军”改为“总统伊犁等处将军”，成为西域地区的最高军政长官，且陆续设立诸将军及府州县官，实行了以军事管制为特色的军政统治。同时，在西域各地部署满营、绿营，建立卡伦、哨所，以保证军事威慑、维持治安、守卫边防的要求。给归附的回部或准噶尔部首领以封爵和赏赐，任命其为原部族长官，因俗而治，以安定各少数民族。同时，从内地往西域移民，在西域实行屯政，征收贡赋，设局造钱，奖励农耕和商业活动，发展西域经济“以边养边”。努力办学校，行科举，以儒家思想教化各族民众，培育西域居民在清朝治下的国民意识和中华民族认同意识。《西域图志》中记载的这些措施，实现了对西域地区的治理，推动了当地经济的发展、城镇的兴起和社会的和谐。乾隆三十七年（1772）陕甘总督文绶记载道：“巴里坤……城州禾稼盈畴，颇为丰美。城关内外，烟户铺面比栉而居，商贾毕集，晋民尤多。该处地广粮贱，谋生甚易，故各处民人相率而来，日益辏集。”“乌鲁木齐天气和暖，地土肥美，营屯地亩，日以开辟。兵民众多，商贾辐辏。比之巴里坤城内，更为殷繁。又西行，即昌吉、瑚图壁、玛那斯等处，其地肥水饶，商贾众多，计与乌鲁木齐相似。”[11](www.chuimin.cn)
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