当清朝统治推至全国后，在各地亦设置驻防将军，包括仁宗嘉庆间伊犁将军的设置。清代各地的驻防将军，只有伊犁将军在其将军前冠“总管”二字，称为“总管伊犁等处将军”。[6]乾隆四十七年撰成的《西域图志》又将“总管”改为“总统”，称其为“总统伊犁等处将军”，并且载明处理以上诸项军政事务的幕府设置，从而标志着以伊犁将军为首的西域军府制度从产生到此时已初步定型。......
2023-10-12
伊犁将军幕府及其职官-《西域图志》研究
【摘要】：在伊犁将军之下有参赞大臣一员，乾隆二十五年已设。伊犁参赞大臣也是朝廷命官，与伊犁将军同驻伊犁城，后来不常设，相关事务则由伊犁将军直接处理。设卡伦侍卫十二员，则是协助将军管理各军事据点的军官。伊犁将军及伊犁参赞大臣直接管理的是伊犁及其周围之准噶尔各部。以上职官，构成了伊犁将军直接领导下的负责军事、政务诸项事务的文武职官。
《西域图志》卷二九《官制一》记载：“总统伊犁等处将军一员，乾隆二十七年设。统辖天山南北各新疆地方、驻防官兵遣调事务。”[7]并且载明处理将军府诸项军政事务的幕府、军职和回部伯克、台站屯政文武官员设置，标志着西域军府制度的初步定型。
在伊犁将军之下有参赞大臣一员，乾隆二十五年（1760）已设。伊犁参赞大臣也是朝廷命官，与伊犁将军同驻伊犁城，后来不常设，相关事务则由伊犁将军直接处理。
在将军府，设有印房司、粮饷处、驼马处，是处理将军府办公、管理军队粮饷和作为运力的骆驼和军马等具体事务的机构。设卡伦侍卫十二员，则是协助将军管理各军事据点的军官。乾隆三十一年（1766）设抚民理事同知一员，是协助将军处理西域各地百姓事务的官员。管仓同知一员、厅官一员，前者是协助将军管理全西域粮物仓储的官员，后者是将军衙门（厅）的总管，相当于今天的办公厅主任。
由伊犁将军直接统率的军事官员，有乾隆三十三年（1768）所设惠远城巡检和惠宁城巡检，有分驻惠远城和惠宁城的六位领队大臣，分统驻防伊犁一带的满洲蒙古营、锡伯营、索伦达呼尔营、察哈尔营、厄鲁特营，以及各营之佐领、防御、骁骑校、协领、总管、副总管等军官。(www.chuimin.cn)
伊犁将军之下，还有直接处理回部各项事务、管理屯种回人的伯克们，即统理伊犁地方诸务的总理回务一等台吉三品阿奇木伯克，协理所属地方诸务的四品伊沙噶伯克，以及具体分管地亩粮赋、征输粮赋、讼词、递送兵马口粮文卷一切官物分攒差务、灌田水利、征输千户粮赋并一切杂务、驿馆薪刍诸务、巡缉提牢诸务、征输百户粮赋并一切杂务的从五品到七品的诸伯克。
伊犁将军及伊犁参赞大臣直接管理的是伊犁及其周围之准噶尔各部。乾隆二十年（1755），叛乱首领达瓦齐被捕送京师后，准噶尔各部全部归附，清廷在四卫拉特各封一汗官则仍其旧制，易以新衔，授予四图什墨尔为内大臣，授六扎尔扈齐为散秩大臣，用以管理鄂拓克、昂吉之事。但其后又复反叛，于是“扫穴犁庭，设官更始，无复旧规”[8]。
以上职官，构成了伊犁将军直接领导下的负责军事、政务诸项事务的文武职官。
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