上海市长宁区江苏路街道志：爱国卫生工作的发展与成果

2023-10-12 理论教育版权反馈

【摘要】：各工厂、里弄、学校相继建立基层红十字卫生站，发展红十字会员，形成爱国卫生运动网。1987年，恢复爱卫会各级组织，爱国卫生工作重新全面开展。全年整治公用部位占总数的70%，清除积余垃圾、杂物1 500吨，疏通阴井1 362处，补贴卫生费用3万多元。是年7月，发动近千名学生、机关干部和武警战士上街宣传“创建国家卫生城市”。

1960年，爱国卫生实行的是以“除四害、讲卫生、消灭疾病”为中心。1962年起，各里弄委员会均设卫生主任，居民小组设卫生小组长，负责发动居民清扫环境，除害防病。各里委会设一名专职卫生员，负责该地区定期检查、控制处理蚊蝇滋生地、加强饮水消毒、粪缸下药及地段保洁工作。各工厂、里弄、学校相继建立基层红十字卫生站，发展红十字会员，形成爱国卫生运动网。1964年春季，地区消毒站成立，设专职消毒员4人，对13个里委会大型滋生地与道路阴井定期下药进行控制。采用土法灭鼠方法，经过突击灭鼠七天，土法灭鼠334只毒鼠297只共计灭鼠631只。每个里委会设立毒蝇笼一只，诱蚊缸普遍设立。1965年11月—1966年1月，发动群众开展以“消灭过冬蚊蝇，改善环境卫生”为主的突击活动。4个里弄（愚三、岐山、北汪、曹家堰）获爱国卫生市先进单位，区先进里弄1个（东浜），集体事业单位；区先进单位：七〇七弄食堂，东浜食堂，友谊托儿所3个。市先进个人4人，区先进个人108人。1967年，各级爱卫会组织均被撤销。1970年，恢复区除害灭病领导小组，与区防疫站合署办公，但爱国卫生运动仍难以展开。1977—1978年，把爱国卫生运动工作同三整顿工作密切结合起来，共发动宣传队45 000人次，参加突击69 000多人次，检查室外孳生地5 800多处，清除积土垃圾4 500余吨，清除马路仓库堆积物7 700余吨，使本街道三条主要干道基本上实现“五无二整合”，居民卫生清洁户比例逐年上升，里弄自查清洁户已达60%。环境卫生和室内卫生面貌改观。1980年，开始建设文明卫生单位活动。通过开展防治传染病为重点的“三管一灭”（管水、管粪、管饮食和灭蝇）工作，至1681年各种传染病发病率大幅下降。1980—1981年，在开展爱国卫生运动中贯彻预防为主的方针，经市区两次考核验收，里弄都达到市区卫生里弄的标准，创建卫生里弄8条。1982年，开展整顿市容，重点治理“脏乱差”活动，至1984年成为6个文明卫生街道之一，有70%单位被评为卫生整洁单位。1985年，在创建文明卫生街道中机关干部参加清除垃圾、堆物300人次左右，清除397吨垃圾，里弄干部组织群众参加1 485人次，清除763吨。督促沿路商家、企事业落实门前三包实行专人负责，并帮助清除垃圾376吨，清理乱堆物1 367处。控制蚊蝇孳生地，共检查蚊子孳生地55 606处，苍蝇孳生地23 925处，共出动1 485人次进行处理。开展经常与突击相结合的灭鼠、灭蟑螂活动，共灭鼠9 723只。街道总户数20 361户，除拆迁户1 957户，实际户数18 404户，卫生之家达13 341户，达到72.76%，经过市区卫生考核，里弄、工厂单位检查结果成绩优良。保持文明城区荣誉，实现文明卫生街道的“三连冠”。1986年，在固定孳生地实行分块包干，建立岗位责任制，散在孳生地由里弄负责。坚持每周一、四下地区对大小窨井打药水消毒10 880只，对474只垃圾箱、桶定期进行快速灭蝇，并新建垃圾房27只。同时，购买2 000把苍蝇拍发至居民手中，发动居民拍蝇。在开展灭鼠活动中召开各种动员技术培训会16次，参与1 879人次（其中居民1 270人，单位609人），培训投药员806人，上门为18 301户居民发灭鼠资料、灭鼠工具等。1987年，恢复爱卫会各级组织，爱国卫生工作重新全面开展。创建卫生之家合格率为70.2%。1988年，坚持每周一、四下地区对大小窨井打药水消毒10 880只，对501只垃圾箱、桶定期进行快速灭蝇，孳生地控制标准为95%，实际完成98%；上门为18 301户居民发灭鼠资料、灭鼠工具等。灭鼠害经过考核，授予“基本无鼠害街道”称号。市、区属卫生达标单位为60%，支部以上单位97个，合格单位60个，占61.7%；二禁三包合格单位的标准为60%，实际合格率为61.8%。

1989年灭鼠害工作均跨入市、区先进行列。突出抓灭鼠、有效控制蚊蝇孽生地，通过区有关部门的验收达到标准，保持市区先进称号，同时创建40%以上的卫生合格单位，比去年增加50%。1990年，为创建“三级卫生街道”工作目标，调整和充实街道爱卫会组织班子。配备一名卫生专职干部，加强发挥市政管理委员会作用，充实联合执法队，加强爱卫会的领导和管理，对除害消毒员和执法人员，进行卫生知识业务培训，落实经费7 895元用于补贴保洁人员，合理添置劳动工具，对311个垃圾点拨款3 738元用于“三定”，即定人看管，定时开放，定人保洁。对公共部位整顿分三次，参加人数632人，整理弄堂16条，大楼35幢。1991年，组织迎春突击周、爱国卫生月、夏季爱国卫生，以及迎接考核，复查四项战役，层层发动，大搞室内外卫生，开展灭蝇、灭蚊、灭鼠工作，突击性和经常性相结合。全年整治公用部位占总数的70%，清除积余垃圾、杂物1 500吨，疏通阴井1 362处，补贴卫生费用3万多元。1992年，达到三级卫生街道目标。1993年起，以创建等级卫生街道为主要内容，结合每年四月开展的卫生月和节日前卫生突击活动除四害，加强环境卫生整治，分解目标、落实责任制。1994年以灭鼠、灭蚊、灭蝇为重点，带动社区环境卫生的改善和居民生活、卫生质量的提高。23家企事业单位被树为区的卫生标兵。鼠、蚊、蝇密度，在市、区的多次考查中都达标。是年7月，发动近千名学生、机关干部和武警战士上街宣传“创建国家卫生城市”。在创卫生红旗街道活动中，四次被评为绿旗街道，灭蝇先进街道的荣誉。1995年，发动近万人次参与多项“创建”活动，整理各类垃圾1 017吨，洗刷多类乱招贴2 329张，疏通沟渠819处，清扫绿化带1 243处，清除卫生死角431处，处理居民区粪满满溢741处，整治公用部位903处，清理堆物301处。清除愚园路805弄9号楼四层楼顶上存放20年的废烂物品。卫生合格单位98.7%，里弄“卫生之家”达到总户数的87.9%；连续8次被评为“红旗街道”；1997年，为继续巩固“二级卫生街道”的成果，寒假组织1 000多名学生上街开展“迎新春”卫生宣传整治大行动。暑假中开展大小活动共154次，参加8 200人次。组织青少年创建卫生城市大行动7次，参加5 220人次，为文明小区作贡献4次，约527人次。获得环境卫生“红旗街道”称号；愚园路、江苏路继续保持市级“文明卫生街”称号；创建华山居委会市级“卫生示范小区”、代表市、区接受中央卫生检查团的检查。

1998年4月9日，卫生月活动整治日，居住在江苏路街道的市领导金炳华、张惠新、韩正、胡正昌、周慕尧等与街道干部、居民群众一起参加劳动，清除垃圾、消除积水，铲除苍蝇、蚊子的孳生地。是年5月1日，市领导杨晓渡、严隽琪、唐登杰到江苏路街道曹家堰绿地，开展清除垃圾、喷洒药水等卫生整治活动。1999年，街道各除害服务站创上海市一级除害服务站，通过上海市有害生物防治协会达标验收。街道在消毒站的基础上扩充下岗待业的“4050”人员，成立社区卫生保洁服务社。在小区等公共场所喷洒消毒药水，阻断非典病毒扩散。

2000年，对创建一级卫生街道工作进行统一部署、落实责任、明确节点。街道爱卫会对辖区卫生工作实行常态化的监督和指导。至年底，市级文明小区长原小区获上海市除害“百日竞赛”优胜小区；岐山小区获长宁区除害“百日竞赛”优胜小区；江苏路获区级除四害优胜路段。并通过市爱卫会上海市一级卫生街道评审。2001年，街道社区卫生服务中心、区疾病控制中心联合举行“糖尿病防治日”宣传活动。对居民进行有关糖尿病知识健康教育讲座；举办糖尿病知识有奖竞猜；区疾病控制中心的医生免费为居民测血糖。为常住户口8 334户、临时住户197户计19 926人建立健康档案。完成妇女肿瘤调查，甲状腺疾病调查计2 000余户，开设糖尿病、高血压病的咨询和完成居民家庭健康档案第一阶段建档任务，五爱、中一、岐山3个居委会2 800余户6 000余人的健康档案建档。2003年，为了有效抗击非典，在消毒站的基础上扩充下岗待业的“4050”人员，成立社区卫生保洁服务社，保洁服务社在小区的公共场所喷洒消毒药水，阻隔非典病毒扩散。对卫生死角进行重点整治，加强对垃圾厢房管理，及时清除暴露垃圾和无主垃圾达1 324吨。2004年，根据区爱卫会下发的《关于积极开展禽流感预防工作通知》，重申境域内不得饲养鸡鸭鹅等禽类，保洁服务社加强对农贸市场出售禽类柜台、禽类饲养的地方及垃圾箱进行消毒。(www.chuimin.cn)

2003—2005年，根据市爱卫会第一轮建设健康城市行动中提出的“2211”项目，加强开展群众性卫生整治活动，推进健康社区、健康单位、健康小区和健康家庭示范户建设。2004年，“社区服务一口受理模式”被评为“2211”项目中的10个特色项目之一。2005年，华敏世纪广场小区被评为上海市建设健康小区示范点。

2007年，采取春、秋二季突出灭鼠与平时检查监督相结合，防鼠措施落实率达到90%以上，巩固了街道“灭鼠达标”称号，地区单位三防措施（防鼠、防蝇、防蜂）落实率均达90%以上，同215个单位（工地）签订除害协议书。一个月5次去居民户投药。全年除害执法，监督检查3 510人次，发出警告156次，限期整改95次，其中对33个单位作出罚款处理，全年罚款数额达5 830元。对地区187个单位的卫生工作进行挂牌，全年共评红牌单位46个，绿牌142个，黄牌1个。2008年，在“卫生月”活动中结合老城区的实际，加快迎世博的市容环境整治工作进度。确保完成江苏路、长宁路、延安西路沿线区域的市容环境整治80%的任务。加强门责落实，对中小道路落实“定人、定岗、定责”的“三定”措施，逐步完善长效管理机制，控制“四害”孳生，降低密度，防“四害”设施落实率达95%以上，用掉灭蝇药物493千克，设置捕蝇笼210只，在菜场、农贸集市，除了药物与捕蝇笼相结合外，要求做到一摊一拍（苍蝇拍），全市发放或售出蝇拍1 225把，对有条件的重点行业单位还设置电子捕蝇器，里弄利用暑期组织中小学生拍蝇组，及时清除小堆散在滋生地。加强垃圾箱房看管，完成年内垃圾分类收集任务的87.9%。

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