谨呈重庆市政府附呈本会成立及办理经过1份市赈济会主任委员吴国桢重庆市赈济会内政年鉴(一)成立经过及组织概况查重庆市过去对于市区救济事项,除政府临时予以消极救济及由各慈善团体各自为政外,初未设立若何正式机关。......
2023-10-12
一、内容
1.设所经过:二十八年六月间市社会局奉总裁手谕:“饬设法收容市上乞丐”。遵即积极筹备设所,并指派前重庆市救济院副院长傅初民兼任所长,所址附设于南岸觉林寺内,与救济院同在一处办公。今年一月一日划归本会管辖,由会委派刘建璋充任该所所长,仍设在觉林寺内。
②该文作者系重庆市赈济会。
2.组织:设所长及管理主任各1人,训练员2人,办事员2人,护士2人,书记1人,警卫员1人。
3.经费:该所每月经费:二十八年度列1175元,额收乞丐200名,嗣后追加乞丐伙食费(原定每人每日1角5分,因物价高涨,奉核准增加5分,合为2角)300元,实支1475元。二十九年度该所因扩充收容名额(由200名增至300名,每名每日伙食以2角计,月应支1800元),及增加医药费300元(此款奉市府核准,由该所具领后转送市卫生局备用)之故,月列2690元(除乞丐伙食费1800元及医药费300元外,其余590元为该所薪饷及办公费用)。
4.收容情形:该所二十八年度,原定收容名额为200名,计自六月起,至十二月止,共收警察局送来之乞丐600余人,其中先后转送劳动总队、儿童教养所、养老残废所等处者,约在500人。刘任接收时,尚有146人,自本年一月份起至四月底止,该所收容额最多时,曾达284名,近因迭次疏散转送结果,仅留74名。
二、目前进行改革事项
1.管理方面:查该所内部管理,均订有各项规则,尚有秩序,惟警卫方面,系由保安大队之队警负责,该所指挥不易,致各乞丐乘隙逃走者时有所闻。现拟仿照自愿警办法规定指派队警若干名,酌给津贴,在该所专负内外警卫之责,俾该所收统一管理指挥之效。
2.训练方面:该所收容乞丐,纯为临时性质,前经市社会局规定,收容期间暂定两个月,训练期满,即分别转送各专门收容所。各乞丐平时之动作生活,粗具军事管理之规模,其会食时间及内务之整理,亦颇有纪律,惟教育及生产方面之设备,尚付缺如。刻正进行设一手工业简易工厂,使各乞丐在短时间内能从事生产。
3.扩充房屋:查该所房屋甚为狭小,各乞丐拥挤一室,殊不卫生。所中尚有女丐10余名,仅用篾席隔离,尤觉混杂。膳堂、浴室概付缺如。拟准备在乞丐宿舍旁面空地上酌量加盖房屋,以应需要。(www.chuimin.cn)
4.卫生设备:该所卫生方面,设备甚少,无疗养室,仅有护士2人,一为卫生局所派,一为所雇。病重者方可转送海棠溪卫生局之疗养所。现已商请卫生局指派专任医师,每日携药前往该所为病丐诊治,及指导一切卫生事宜。
三、自二十九年一月份至四月份每月收容乞丐人数
1.一月份总收乞丐6477名,除死亡乞丐22名,逃走乞丐7名,保释乞丐6名外,实在乞丐人数共计6442名。
2.二月份总收乞丐7094名,除死亡乞丐4名,逃走乞丐12名,转送乞丐103名,保释乞丐8名外,实在乞丐人数共计6967名。
3.三月份总收乞丐5227名,除死亡乞丐11名,逃走乞丐4名,转送乞丐69名,保释乞丐7名外,实在乞丐人数共计5136名。
4.四月份总收乞丐3257名,除死亡乞丐12名,转送乞丐58名,保释乞丐2名外,实在乞丐人数共计3185名。
以上一月份至四月份总收乞丐22055名,除死亡共49名,逃走共23名,转送230名,保释共23名外,实在乞丐人数共计21730名。
说明:此系将上月人数转入下月并按每日收容乞丐实发伙食费人数计算。
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