《国民公报》报道：许世英报告赈济工作概况

2023-10-12 理论教育版权反馈

【摘要】：〔中央社〕中枢于10日晨8时，在国民政府礼堂，举行纪念周，林主席领导礼后，许代委员长世英报告赈济工作概况。三十一年共计救济侨胞2000089人。（三）遭受空袭灾害之救护各主要城市空袭救护机构，经本会督促成立，已达451处。介绍就业难民，共有645403人，编组小本负贩人数，计有3572人。其他各省灾赈，上年共拨4380万元，今年刻已达5670万元。游击区战区医疗救济，经本会拨款委托办理者，上年计有47处，治疗难民数，据已报者有34211人。

〔中央社〕中枢于10日晨8时，在国民政府礼堂，举行纪念周，林主席领导礼后，许代委员长世英报告赈济工作概况。原词如后：

赈济行政，在平时多属于慈善事业的推动，在战时乃是争取民心的重要设施。总裁在“政治的道理”里，指示中国政治哲学的精义，说明我国政治哲学，是以行仁政为本，要依照书经上所说：“先王子惠困穷，民服厥命，罔有不悦”，要使没有一夫不获其所，才是造成良好政治的起点，这就是达到救国救人救世革命的目的，否则一切的事业都是空的。赈济委员会历年施政计划，并遵照各次中央全会之决议，总裁之指示，行政院及孔副院长之督导，努力奉公，其主要之目的，厥在安辑流亡，收拾人心；并由消极之救济，进而为积极帮助其生产，健强其体格，培养其技能，为抗战建国大业之一助。兹将三十一年度工作概况及本年度中心工作分述如次：

（甲）三十一年工作概况

（一）灾难民之抢救、收容、运送、配置

本会历年运用救济区运配站之制度，抢救并运送配置灾难民众颇能切合需要，三十一年6个救济区共计抢救1823306人，5个运配站，共计运配269686人，收容则责成22个省市赈济会办理，而由本会拨款补助，上年共计收容1204229人。

（二）旅外及归国侨民之救济

太平洋战事发生，旅外及归国侨胞，亟待救济。本会即会同各有关机关积极办理，侨民、侨生、侨眷、侨团，均分别予以救济，而由粤、桂、滇、闽、黔5省救侨委员会及所属8个办事处，63个招待所，分掌其事。三十一年共计救济侨胞2000089人。

（三）遭受空袭灾害之救护

各主要城市空袭救护机构，经本会督促成立，已达451处。所有遭受伤亡救恤款项，均由本会先拨准备金，用备临时急救。上年计受伤之恤金有10220人。

（四）战区及游击区之救济

配合作战部队，办理战区救济，固属艰难之工作，而上年派员随军办理浙赣战役救济，及洽办港沪等地救济，均能达到预期目的。至协助专门人才与技术员工之内移，及会同有关机关办理战地失学失业青年之招收训练，成效尚著。

（五）灾难民之组织训练

三十一年灾难民组训工作，计设有重庆、衡阳、金华、曲江、泰和、谷城、长沙、洛阳、许昌、恩施、临川、陕坝等12个组训委员会，受组训之灾难民，共达114450人（三十二年度已奉院令停办）。

（六）难民职业介绍及小本负贩

上年各区站共设置难民职业介绍所77处，以前原有91处，合计168处。介绍就业难民，共有645403人，编组小本负贩人数，计有3572人。

（七）工赈农赈之举办

三十一年间经本会拨款举办工赈者，有广东、安徽、河南、陕西等省，举办农赈者，有广东、浙江、江西、陕西、湖南、湖北等省，所拨赈款，各省尚能切实办理。(www.chuimin.cn)

（八）天灾寇祸之赈抚

去岁水旱等灾，遍及江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、广西、云南、贵州、河南、陕西、绥远等省，而以河南之旱灾为最重。本会在豫灾既成之初，即请拨款赈济，并督饬驻在该省之赈济机关妥速抢救，先后呈奉核拨急赈、工赈、农赈、施粥、移殖等款7700万元，又奉准由农民银行贷放平县基金10000万元（至捐款及国际捐款均在外，又本年续拨之款亦在外），约计又在4000万元以上。此外，复饬运送配置难民洛潼总站，增设分站，以利运配；函商陕、鄂、皖等省接待入境灾民，如有运豫赈粮，准予放行；并商请交通部允准灾民搭车入陕就食，并减收赈粮运费；分电豫陕两省，广设粥厂，并开辟垦区。最近总裁复电令拨借巨粮济食，凡是担灾消难之举，靡不唯力是视。近来粤省灾民移垦赣南，亦已奉拨200万元，汇交江西省政府统筹办理。其他各省灾赈（河南在外），上年共拨4380万元，今年刻已达5670万元。

至于寇祸，若苏、浙、皖、鄂、湘、粤、滇、鲁、绥，均遭寇人骚扰，而以浙、赣、皖、湘、粤为重。浙赈曾拨510万元，并派屈副委员长映光、赵常务委员志游前往查察。江西先后奉拨300万元，屈副委员长亦曾前往察看。安徽奉拨580万元，派陈血生、万厅长昌言，会同本会第三救济区，妥为监察配放。广东奉拨160万元，广西100万元，湖南60万元，均汇交各省政府会同本会各区办理（但本年拨款尚在外）。

（九）灾难童之教养

本会直辖儿童救养院所，计有27单位，分布于川、粤、桂、陕、晋、豫、湘、皖、赣、宁夏、重庆等省市。收容额为13080名，实收11014名，经本会补助之院校，如儿童保育会、中华慈幼协会、战时儿童救济协会等，共184单位，收容难童计40612名。各该院所多能注意办理生产教育，藉以培养生产技能，并以补充院所所需各项用品，关于难童年龄较长之出路，已有初步适当解决办法。三十一年经补助升学者478名，选送习艺者229名，考取空军幼年学校者××××名，考取海军入学者××××名，考到陆军入学者××××名，充任银行练习生者12名。又关于移童实边，正在洽办中。

（十）灾难民生产事业之兴办

灾难民生产事业之机构，计有赈济工厂、农场、技工训练班等22个单位，分布于川、康、湘、赣、滇、皖、粤、闽、甘等省市。各生产机构，虽均以救济灾难民，授予生产技能为宗旨，而不以营利为目的，但年终结算，仍以有盈余者居多，其成绩不佳者，亦经分别裁并。其经本会补助之灾难民生产事业，计有51个单位，分布于川、苏、皖、陕、甘、浙、湘、粤、晋、闽、绥等省市。

（十一）办理小本贷款之经过

本会办理无利小本贷款，系于二十八年六月开始试办，似于难民小本营生或有裨益，逐渐扩充至三十一年，计在川、陕、甘、晋、绥、豫、黔、滇、桂、粤、闽、浙、赣、湘、鄂、皖、渝等17省市，共有小本贷款处所84个单位先后拨发贷款基金481万元，贷出累计，计有13925324元，贷户共有137012人，盖基金贷出收回仍可贷放循环不已，时日愈久，累计愈多（本年1月起奉院令停办）。

（十二）灾难民之卫生医疗

本会于前后方灾难民配置区域，按实际情形，择要设立施诊所。三十一年度计有施诊所29处，巡回队12队，分布于川、豫、鄂、湘、浙、滇、粤、赣、渝等省市，治疗362500人。经本会补助之各医疗机关团体，□年计有40处，治疗难民数，据已报者有64907人。游击区战区医疗救济，经本会拨款委托办理者，上年计有47处，治疗难民数，据已报者有34211人。各儿童教养院所医疗，则由本会随时派员，或酌拨药械治理之。

（十三）经拨赈济费数款

三十一年本会经拨赈济费款数，兹综计之主要者，一为灾难民救济费，计110015119.46元，二为救侨费，计52104356.53元，三为难童教养费，计38213195.69元，四为卫生医疗费，计1356669.48元，五为灾难民生产事业费计658722.9元，六为赈济事务费，计6870242.84元，七为赈济补助费，计2897548.26元，共计218039855.16元；至救侨贷款，广东3000万元，福建3000万元，又浙江贷款2000万元，河南10000万元，均未计入。

（乙）本年之中心工作。一、加强敌后及战区游击区救济工作；二、招致并救济青年及技术员工；三、扩大收容难童，并健强其教养机构；四、准备移送难童□□；五、推进战区游击区医疗救济；六、拟订复员准备计划。

本会今后工作方针，将侧重复员计划之准备，对于灾难民之救济渐就消极而进为积极，务使各能自力更生，成为战后复兴之□石，对于各地赈济事业綦期能逐渐移由地方接办，俾可自治自理，惟以战时赈济，既应配合军事，尤须争取时间，困难重重。一、寇祸天灾，多系临时灾难救济，经费既不能按照预算，又恐迟缓时日，昔唐玄宗谓承前饥馑，必待奏报，然后开仓，道路悠远，何救悬绝，其令各州县及采访使给讫以闻，窃欲仿效，为政府急施仁政，然始终未能做到。二、难童教养与生产事业，或因经济不足，人事未尽整饬，不能达到预期之希望。三、临时及平时特种救济，本无标准，只凭个人之良心，而衡情酌理以为之，深恐未见平□，古人说：“博施济众，尧舜犹病”，又说“自古救荒无上策”，况以世英之愚昧兼之年老力衰，担当这种工作，不能代孔兼委员长任劳任怨，实在是力不从心，自己时时感觉到不安，而增加惭愧，惟有上体总裁之仁心，及中央的政策，随时检讨改进，本诸天良努力去做以至诚接受训示，以十分同情心，为亲切受民之设施，并以强恕工夫而克服困难，深望主席与总裁，严加督责，勤加教诲，稍加尽职，使款不虚糜，事有成效实为欣幸。

《国民公报》报道：许世英报告赈济工作概况

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