重庆市商会1940年6-12月工作报告

一、前言

本会自去年（二十九年）五月改组改选后，本届同人，乃于去年六月一日正式视事，所有视事后六至八三月份状况，已于去年九月十二日秋季会员大会时，用书面简单提出报告，于兹不欲赘述，惟为供各会员临场之参考及此次报告说话之便利起见，特再就有关之件扼要叙述，俾成一有系统之报告，以便莅会代表诸君之指正。兹谨依次撮要提出报告如后：

二、内部机构之厘定

1.组织系统之厘定

本会改组后，为求加强工作效率，以期无负于本会之使命起见，乃将内部组织机构，斟酌事实，重新厘定，表而出之，如下：

重庆市商会组织系统表

2.人事之配备

本会人员之配备，除主席及执监委员，依法由选举法产生，特种委员会委员，由常委会就各公会主席或委员中聘请外，其余各室科工作人员，均系由会任用专员充任，复以值兹抗战建国伟大时代，本市又复建为陪都，遂致会务日形纷繁，内部人事更不能不力求充实，以求适应事实需要，所有本会此时配备情况列表如下：

重庆市商会事务所工作人员配备表

3.法规章则之撰拟

本会工作，过去率多由各委员兼理，复以事务简单，人员无多，故关于各种足资依据遵守之规章，多未拟订，本会改组后，爰根据事实需要，饬由秘书室拟定下列各种规章，交常务委员会通过施行，所幸施行以后，各职员咸能交互劝勉，勤慎工作，半年来本会会务之得以正常进行，本会会务尚无不幸事件发生者，得力于各种规章至多，谨撮要录出，并附列于后以供参考：

（一）本会事务所组织规程（附件3）；

（二）本会事务所暂行服务规程（附件4）；

（三）本会事务所暂行请假办法（附件5）；

（四）本会事务所值日简则（附件6）；

（五）本会工作人员暂行奖惩条例（附件7）；

（六）本会公文书处理程序（附件8）。

三、半年来本会经费收支情况

本会自5月改选以后，因空袭频仍，经费预算，迟至9月12日召集会员大会始行通过，9月下旬，方分别向各会员公会收取会费，在未收取以前，一切必需开支，纯系向外借贷支付，所幸本会工作，尚未因经费关系，蒙受若何影响，兹谨将六月一日起至十二月份止收支情形，分别简述于后：

1.会费收入情形

查本会会费，公会会员系照其收入会费总额十分之二摊收，非公会会员，系照其所报资本额比例摊收，计自六月份起至十二月份止，7个月应行摊收会费为44636元正，于会员大会通过后，从九月下旬开始收费，至十二月底止，除尚有6330.5元未能按期收讫外，实际收入为38305.5元，已达应收总额85%以上。此虽未能适应本会最高之要求，但在去年空袭频仍，各会员商号几全般蒙受重大牺牲之情况下，亦能有此良果，足征本会会员爱护本会之热忱，深用欣慰，惟会费为本会会务生命之所寄，于希少数尚未缴纳清楚之会员，设法冲破困难，早日缴足，俾资归垫。

2.经费支出及不敷情形

本会开支经费，均经取有证据，并按月造表，送请监察委员会审查存案，惟因物价高涨，及会所一再轰炸迁移关系，本期经费仍感不敷，兹特分陈于后：

（1）六至十二月份经费支出预算数46643元，而会费收入预算仅为44636元，两相比较，计预算收入即已短少2007元。

（2）本期实际支经费为47514.9元，与支付预算数46643元，两相比较，计经费超出871.9元。

（3）在本期预算数外垫支前届职工欠薪及交通费等，计1292元。

（4）统计上列二种原因，本期经费总共不敷2878.9元。

〈略〉

四、工作实施概况

甲、会所部分

1.会所之迁移

本会自年前感受空袭危险后，即移南岸幼稚工厂内办公，惟以处理公务之便，仍有一部分职员留住商业场会所，不幸于去年夏秋两季内，商业场会所一再被寇机炸毁，仅残存左角一小部分，无法继续办公，乃迁白象街纱业公会内暂住，后不幸又于八月二十日被炸，乃迁移药材公会临时办事处现会所内办公，职员宿舍则全部移南岸觉林寺幼稚工厂内，中间几经交涉，多次布（部）署，备极繁琐，数月来人力、财力，乃至本会之精神，因之蒙受影响者不小。

2.会所之保存

商业场会所，被寇机炸毁后，本会正多方设计，拟俟事实上有必要或可能时，即鸠工建筑用复旧观，乃据悉市工务局已将该地划为马路，而且纵横割裂，形同肢解，本会得悉后，当于去年十一月中一再召开常委会讨论，复据多数会员来会相告，佥以该地无论从历史上说，地势上说，观瞻上说，均在有要求保存之必要，乃一面分呈行政院内政部市政府及分函市参议会、市工务局请为保存，一面由常委会同人分别向各方呼吁，嗣于十二月末□市工务局之复函邀本会派员，会同市参议会、市政府代表前往踏勘。踏勘时，工务局代表除坚持该地必须划为马路之理由外，并非正式的表示愿以会所两侧之地相掉换之意，本会以如此办理，问题甚多，且俱远不如保存原会址为宜，故未与接受，刻尚多方进行交涉中，本会在职同人，对此事件，决以全力从事，不达保存目的，誓不终止。

乙、文书部分

1.经办文件

（一）收文——训令145件，指令45件，批15件，公函337件，代电90件，便函549件，报告140件。

（二）发文——呈文68件，公函235件，代电196件，通知256件，证明书86件，便函432件，电11件。

2.归档卷宗

（一）组织类——本会组织卷8宗，参加组织卷10宗，临时组织卷4宗。

（二）经济类——税捐卷10宗，金融卷5宗，筹备卷7宗。

（三）事务类——交际卷3宗，调查卷8宗，职掌卷9宗，纠纷卷1宗。

3.草拟规章

（一）本会事务所组织规程；

（二）本会事务所暂行服务规程；

（三）本会事务所暂行请假办法；

（四）本会事务所值日简则；

（五）本会工作人员暂时奖惩条例报告表；

（六）本文公文书处理程序；

（七）档卷处理暂行办法（附件9）；

（八）本会职员考绩表（附件10）；

（九）本会职员出席会议报告表（附件11）。

4.拟发文告

（一）六至八月份工作报告书1件；

（二）出席川康经济建设委员会提案1件（附件11）；

（三）三十年元旦告商界同胞书（附件12）。丙、组训部分

1.会员单位(www.chuimin.cn)

（一）公会会员——本会公会会员，在本届以前，共为39单位，本届各业陆续组织成立加入，已完毕手续者为30单位，连前共为69单位。此外针织、铜铁锡器、渝蓉线民船商业等各公会请求加入，刻尚办理手续中。

（二）非公会会员——非公会会员，在本届以前为中国南洋兄弟烟草有限公司及馥记营造厂两家，后均陆续因故退出，本届新加入者12家，故现为12单位，惟就中全华化学工业社，以业务已停止进行，刻已退出。各大盐业公司，请求退出，以于法无据，尚请示中。

2.出席会议

本会为示能与各业公会求取密切联系，并使彼此间意见与情感，得以尽量交换与融洽起见，对各公会召开会议，函请派员出席时，均分别推派重要职员与会，俾一方面得以聆取各公会之意见，一方面报告本会工作旨趣与态度，以供彼此间之参考，惟以本会会务纷繁，职员无多，所派人员，常不免有迟到早退及展转委托或甚至无人到场情事，此在同人，极引为歉！计去年数月中，派员出席各公会会员各种会议共为128次，内计成立大会27次，年终会员大会28次，临时会议73次。

3.组织商人服务大队

该队为奉社会部令组织者，自奉令后，即指派专人，与各业洽商进行，经月余之筹备，乃于去年九月正式成立大队部，嗣因国民兵训练及领用枪械等事发生问题，迄未能编组训练，延至十二月中旬，国民兵训练问题，始告解决，仍拟重行调整，实施训练，以便从事各项服务，而加强商人之自卫武力，并增进社会福利。

4.筹设商业补习学校

为提高工商业从业人员之知识水准，及救济商界之失学青年，以谋各业之合理发展计，特依照本会训委会工作纲要，实设商业补习学校1所，计划及实施办法，均已拟就，提交训练委员会缜密讨论中。

丁、财务部分

本会财务部分工作，以数月来政府交办事项甚多，备极繁琐，除本会会费收支情况，已于前面报告外，谨将经办其他各项分别报告如下：

1.慰劳豫鄂将士

本届视事之初，适值豫鄂前线大捷，当值经付会议决，除致电祝贺外，并集资慰劳该线将士，由各公会自由认捐，计先后共收得此项慰劳金8000余元（附件13），早经送交军事委员会收转，经函复，已分转各公会查照。

2.请还出兵借款

索还出兵借款30余万元一事，本会去年八月，曾具文痛陈理由，请予拨还，但迄无结果，十月中旬，本会主席以出席川康经建委会大会之故晋省，曾又面向省方当道请求偿还，交涉结果，允俟省府借债审查委员会成立后尽先拨付，月前本会得见报载省府借债审委员启事后，已专电前往登记，想不久将来，当可能领还也。

3.寒衣代金

本会自去年九月准全国寒衣代金征募委员会函，嘱为征募寒衣代金20万元，经提由执委会，议决照办，当由会比照各公会资力，分别派定征募数字，限定期间，交会汇转，截至去年年终止，计共收代金137000余元正，就中虽有函称无力负担之故，尚未能悉数缴纳或竟未缴纳者，但如银行、图书、颜料、棉纱数公会皆能超出定额，充分表现义不后人之精神，将来自当汇案报请奖励，以视优异，现本会对此案亟待结束，至希各尚未缴纳或未缴足之会员，短期内分别函报征募数款各情形，以便办理。

4.节建储券

去年十月中先后奉全国节约建国储蓄劝储委员会及重庆市节约建国储蓄团命令，嘱由会劝购储蓄券400万元，详情已为各会员所深悉，无庸赘述，计自劝储以后，初则以储券印制不及，未能如期领得，致各会员几次来会领取储券无着，减少储蓄兴趣，继则以某处紊乱劝储系统，致各意存观望，嗣又以特种有奖储券之发行，致各会员商号对此种储券更不感若何兴趣，截至去年年终为止，劝购数量，仅达20万元左右，与嘱购数字相差太巨，此间仍望各会员继续努力，用维储政之推行者也。

5.平价粥厂

去年十一月，奉社会局令，嘱由本会主办平价粥厂两所，每厂举办期间为月，每厂3月折耗约为3万元，两厂共约6万元，此6万元，将业由振济委员会负担十分之六，责由本会负担十分之四，计两厂本会共应负担约24000元，本会当时以人力财力，均感不济，几经陈诉，始允责令主办一厂于玄坛庙，业于去年十二月十六日开幕，全厂员司6人，夫役12人，每日午前8钟迄午后2钟止，每碗售价1角，每日约售平价粥米4市石。一般贫寒同胞，经标识上书明系由本会主办，多感欣慰，现正继续办理中，须俟三月中旬方能结束。

6.慰劳代金

陪都各界，举办卅年元旦慰劳荣誉军人及抗战将士家属大会，于十二月下旬函请本会征募慰劳礼品代金数万元，俾便分配送发，当经提会议决，拟定各公会捐款标准，分别派员收取，幸能于3日内收足1万余元（附件14）送交大会收发。

戊、商务部分

1.工商业初步调查

（一）粮食商业调查——粮食关系军民生活，至大且巨。本会为适应时地需要，曾调查粮食运销情形，用供参考，统计重庆现有粮商约420家左右，每日销米量2000石有奇。至于运销资本，除300余家尚未调查外，其余78家资本，约为101000余元。

（二）旅栈商业调查——按旅栈为旅客下榻之所，重庆为西南巨埠，往返旅客，备极繁多。故旅栈业仍不失为重庆重要商业之一，为奉主管机关命令嘱为调查，以供参考起见，曾动员多人，将本市旅栈业予以调查。统计本市餐旅馆共166家，栈房为503家，兹将八月二十日以后，全市餐旅馆业详明统计，列表如左：

重庆市旅栈业调查统计表

（三）各业业务暨职能统计分析——重庆既为全国最大商埠之一，若不将各业从业人员之业务暨职能加以分析，既无以将市场作科学之研究，经制定调查表式（附件15），将贩卖商业，别为贩运、厂商、批发、零售、居间五种。复将各种每年资本额、销货额、销货成本、毛利等以及服务商之资本额、交易成本、毛利等予以剖析，惟因工作人员有限，同时进出口货物登记办法尚未恢复，故截至现在，仅资本一项，除25业尚未清查外，合计全市资本约2710余万元。

2.经济资料之搜集

（一）剪报——本会订有中央、大公、商务、新蜀、时事等报，经将财政金融农工商矿论著及统计数字等，编列目次，派定专人兼管，分类剪贴，无论本市或国内外经济资料，均悉数搜集，用供查考。

（二）搜集经济刊物——凡本市或国内其他各地经济及统计材料，或由各机关寄送，或由本会派员索阅，均经编目派专人兼管，以供随时参阅。

3.平抑物价

平价委员会，系奉令由本会主持办理。截至年终，先后开会共达20余次，以去年下年各种物价，变更极大，各业均经一平再平，犹难臻于允当，中间复以公文往返需时，更常不免有迟滞之处，遂致平价效果，几等于零，此事刻正拟商呈主管官署改善办法中。

4.编制薪俸阶级生活费指数

本市编制物价指数之机关法团，不下十数，而编制生活费指数，尚付缺如。本会深觉与其重复消耗人力物力编制物价指数，转不如编制生活费指数，提供关心社会问题者参考，为切实有用，爰以薪俸阶级为对象，依其每月收入100元至300元为率，根据其家庭记载项目，分为食用品22项，服用品9项，燃用品6项，杂费7项，合计为43项。按每月五日、十五、二十五各日，派员切实调查，以民国二十六年全月为基限，用加权算术平均计算，统计十一、十二两月所得结果，薪俸阶级生活费指数，约增高10倍。惟限于人力，十一月以前各月情况，则当待补查也。

5.参加德国东方物产展览会

德国于去年八月，举办东方物产展览会，本会奉外交部经济部电令，促向德国驻华合步楼公司商办，以时间迫切，未能作充分之准备，仅于撰拟“最近年度重庆市商业概述”一文，介绍本市市场运销情形、进出口贸易概况暨商业资金之运用，呈由经济部电转驻德陈大使，以供展览会开幕时报告之参考资料外，所征送之展览品，计为麻织品镜架5件，绿茶4瓶，红茶2匣，豆类4瓶，油类4瓶，锡沙1瓶，锡石晶1匣，纯锡1匣，羊毛1匣，丝2匣，合计30件。

6.敌机袭渝各业损失调查

本市自一再惨遭寇机轰炸后，本会为统计各业损失数字起见，虽竭全力从事调查，惟以本会会员商号至多，被灾后迁移无定，工作进行，备感困难，在去年八一九，八二十后，各业受空袭损害者，约计4000余家，本会是时所属公会及非公会会员，共为72单位，被炸毁者，达48单位之多，损失金额，不下5000万元之巨，几占66%有奇。

7.复兴市场之设计

（一）奉令撰拟联营商场计划——本市自八一九、八二十被敌机大轰炸以后，各业被炸毁者十之七八，本会除积极进行各项善后措施外，复奉令撰拟联营商场计划，以期集会各业商人经营产品，用资恢复市面。计曾草拟联营商场办法大纲（附件16），联营商场组织规程（附件17）暨联营商场管理规则（附件18）各件。呈请主管官署核夺施行。所拟上列各规则，虽经主管官署分别露布，联营商场，则以种种困难，迄未实现，惟各规则经露布后，各业商场之组织，则风起云涌，市场顿呈活跃之象，此则未始非本会联营商场计划所影响而然也。

（二）草拟本市非常时间店员服务规则——本市商场，自经轰炸后，顿成凌乱之象，市社会局为适应此非常时期之需要，曾召集各方，商讨维系各商业行号妥善办法，当推由本会重行草拟“重庆市非常时期店员服务规则”一种，呈请主管官署，核审施行。

8.协助政府统制经济

（一）制定合伙契约摘要表——市社会局令饬各业商号，凡请领营业执照时，如系合伙经营者，须送呈合伙契约，用凭登记股东姓名，股金及出资种类等。本会以送呈合伙契约，困难实施办法至多，经提会决议制定合伙契约摘要表（附件19）呈请采用后，奉令认为简要可行，经已分转各公会查照。

（二）进货销货登记——主管官署，为适应战时经济需要，减少囤积居奇，保护正当商人利益起见，曾责由本会制定进货销货登记办法，以凭应用，爰由会拟就进货销货登记办法8条及表式2种（附件20、21）送请核夺。

己、其他部分

1.出席川康经济建设委员会成立大会

川康经济建设委员会于去年十月□日在成都召开成立大会，本会主席及温常务委员，被聘为该会委员，故曾赴省出席。本会向该会提出之《改善川康土产运销增进出口贸易案》一案，已由该会通过交主管机关采择施行，原案附载附件栏（附件9），用备参考。

2.附属事业之整理

本会各附属事业，经曾分别一再令饬造报经费收支及其办理情况。幼稚工厂，已曾将二十九年度计算及三十年度预算造报来会，并已由会转报市社会局核示。商务日报社亦曾来函说明该社被寇机轰炸后，卷宗册籍，强半散失，尚等清理后，始能造报，现正派员促其早日造报，以凭整理。至益商职校与通惠中学，现均继续办理中。

3.各项税务之请命

关于合伙经营之商店资本主所领薪金应作开支问题，合伙营业之资本利息应作开支问题，战时员工津贴应准列作开支问题，贷缴之特种费用应准列作开支问题，利得税起税点应予提高30%问题，及因市区范围扩大，海关关卡未移设市区边境，遂致转口税有节节重征等情事问题等项，关系本市工商业之繁荣甚大，本会常委会同人，曾于十一月十日同赴财政部晋谒赋税司高司长，一一陈述，尽量将下情上达，以供财政当局之采择，嗣奉高司长函覆，对上列各问题，均曾分别作详尽之解答，原函曾于举行各公会主席联席会议时提出报告，各公会且曾分别来会抄录，以备遵循，恕不详述也。

4.参加各种社会活动

参加各种纪念会之筹备，参加各种服务队之组织，参加各种有关会议，参加各种群众之集会，主持国民月会进行，印制各种标语传单等等，至为纷繁，恕不枚举也。

〈附件略〉