重庆市警察局1941年度户籍工作报告

2023-10-12 理论教育版权反馈

【摘要】：惟以本市现住韩侨，经外交部认为无正式外交关系，不能与英美法等国侨民同样待遇。警察局经于本年二月间，令据各分局查报，计有孤苦无依之残废人民473人，当经汇缮调查表，送请社会部办理。

一、创办户口卡片

本市为陪都所在，户口变动甚繁，警局为加强户籍行政效能，严密市民管理起见，特创设户口卡片一种，其编排方式，以保为单位，再以个人之名字，照王云五四角号码字典之规定，编定号码，再以号码数字之多寡，与编排先后之顺序，一有变动，再依上述方式补入或抽出。嗣后凡住本市半月以上已报领居住证之人民，只须知其确实姓名，即可于最短时间内，查明其性别年龄籍贯住址等项，此不独对市民管理与户口统计方面，发生相当效果，即于防缉宵小，亦有莫大作用。惟卡片办理手续，至为繁琐，警局特于行政科增设雇员多名专司办理卡片之责，兹虽规模实具，其中有赖于设计改进之处固多，然要（而）不失为抗战期中户籍行政之一创举。

二、严格管理户口异动

市区居民户口变动均须随时呈报该管警所登记领证，迭经警局公告周知，嗣经本府规定各机关团体等户口变动，均须依照规定报请登记领证，已通饬各警察分局一体遵办，而本市近来迭遭寇机轰炸，户口变动频繁，调查登记，极感困难，为使全市户口调查精确起见，该局特令饬各分局所，对于管内户口，务须督促户籍员生，随时严密清查，并切实掌握户口变动，对非正式疏散而暂时他住之户口数目，则饬各分局所，详为查报，以备颁发市民购米证之参考。

三、办理居住证

1.呈请另订居住证换领缴销办法本年度卫戍总部颁布之换给重庆市市民居住证办法暨施行细则，与前二十八年度之规定不符，关于今后市民居住之换领缴销办法，自亦与原订办法有异，特由警局呈请卫戍总部，另订重庆市市民居住证换领缴销办法，于本年五月份转令所属遵照办理，并布告周知，而是项市民居住证，为决定市民准许留住市区与否之标准，关系至为重大。警局为预防各分局所承办居住证人员徇情敷衍等情弊起见，特规定于领到居住证后，须于2日内发出，并将领证人民姓名住址，以保为单位，由分局与区署会衔列表通告，张贴于各该保长办公处，俾众周知，其在请领居住证尚未发下期间，市民他迁遗下之居住证，须按周查明汇缴警局，转请注销。复规定督察暨侦缉人员随时负责考察具报，用明实况，而杜弊端。

2.呈请刊发居住证校正之章

本年市民居住证之换发事宜，概由卫戍总部审查填证，但以时间迫促，以致颁发之居住证间有填写欠符者，如予一律换证，势将耗时间与物力，否则又与事实不符，警局为顾及上项两种困难起见，经请准卫戍总部刊制“重庆市警察局校正之章”两颗，凡市民领到欠符之居住证，均可向警局行政科户籍股陈明，查对原申请表以更正后，加盖校正戳记即可与未更改之居住证发生同样效力，此举既能兼顾事实，复予人民以便利不少。

3.呈请对市民居住证申请展期

市民居住证申请，城区原限于本年一月二十六日截止，江北、南岸两区原限于一月二十七日截止，同时在限期内，各市民须向指定之保安路131号白鹤印刷社，购买申请表式，填就送交所在地之警察所核转。以市区户口之多，变动之繁，导致未能如限申请给证之人民为数不少，警局为虑及市内有正当职业人民，未能领到居住证者，今后势将发生职业与生活上之种种困难计，爰经两度呈请卫戍总部，准予展期，均未获准。而自本年一月份开始换给之市民居住证，迄今未能成事，数月来之疏散工作未能顺行进行，要亦不外居住证未能明令展期申请为之因耳，现居住证已改归本府接办，并经本府明令规定，凡有正当职业，而有私人防空洞，经该洞主盖章证明者，均可补请居住证，已由警局转令各分局所遵照。

4.解释韩侨请证办法

外侨请领居住证，依照换给重庆市市民居住证办法第七条（外国驻渝使领馆人员、外国新闻记者及外国侨民由外交部造表领证转发）之规定，应由外交部造表领证转发。惟以本市现住韩侨，经外交部认为无正式外交关系，不能与英美法等国侨民同样待遇。前据各韩侨造表请予给证，经转请卫戍总部核实，准照普通市民请证办法办理，当经转请发给居住证，并令知各该管警察分局，随时注意其一切行动。

四、办理疏散

本年度市民疏散，概依照重庆卫戍总司令部颁布之重庆市区户口疏散计划实施纲要之规定办理，计分调查、劝导、强制等步骤。在本年五月份第1次执行疏散结果，计疏散市民2753人，曾经呈报各上级机关备查，嗣警局为便于人口疏散之执行起见，经遵照实施纲要拟具“重庆市执行疏散人口办法”，呈经卫戍总部核准施行。旋本市市民疏散，自改归本府管理后，复经警局先后拟订《重庆市市民疏散劝导队实施办法》暨《重庆市市民疏散督促队实施办法》，呈请予以修正公布，已转令各分局遵办，实施以来，颇著成效。

五、制定疏散标语

警局为欲达到疏散人口之目的，不能仅恃强制手段，尤赖广为宣传，俾其自动疏散。前经该局拟订语句简单之标语多种，分令各警察局妥为张贴，以资劝导，嗣准重庆市各界扩大市民疏散宣传委员会七月二日函送《重庆市各界扩大市民疏散宣传访劝队服务办法》，嘱为查照办理，并经警察局饬各分局遵办。(www.chuimin.cn)

六、调查各种机关团体

本市各种机关人民警官学校团体，曾于二十九年九月份，由各警察分局加以调查，嗣后即按旬查报变动，用备查考，但以为时既久，变更甚大，难免不无疏漏欠符之处，警局经于三月份，令饬所属重行调查，汇制总表分送各有关机关参考。

七、调查保甲使用无线电机

渝市为战时国都所在，户口繁多，机关林立，对于市内无线电机等各种通讯器材，若无精确调查与严密管理，难免不为间谍利用，警局有见及此，爰制定各保甲人员使用无线电机件调查表式，令饬各分局按月查报，汇转重庆卫戍总司令部备查，并分请有关机关注意。

八、调查残废人民

市内孤苦无依之残废人民，亟须加以调查，设法救济。警察局经于本年二月间，令据各分局查报，计有孤苦无依之残废人民473人，当经汇缮调查表，送请社会部办理。

九、调查贫苦市民

本市办理贫民之食米及平价米，须对本市贫民，加以调查。前经警局令饬各区造报贫民清册，并限于三月二十一日以前，迳行册报市粮食管理委员会，以凭办理。

十、澈底疏散卜筮星相

卜筮星相等人民，住所无定，来历不明，小则传播迷信，大则顺逆通奸，此类人民潜迹于市内者甚多，应予取缔，以资防范，前经卫戍总部规定，对市内此项人民，严厉执行疏散，当经警局转令各分局，澈底执行矣。

十一、继续督促市民疏散

近来本市气候骤变，晴雨靡常，一般人民，率多重返市区，惟以雾季未届，市区防空洞有限，一旦敌机来袭，损害堪虞，爰经奉令，转饬各分局，对于无居住证人民，仍须继续督促疏散，并禁止入境。

十二、制发户口异动报告须知

本市户口众多，变动甚大，警局为使户口调查精确，及唤起保甲人员协助清查起见，特制发户口异动报告须知一种，令饬各区印发各保甲人员熟读，随时转告市民自行呈报户口变动。

附重庆市警察局三十年三月至八月户口统计比较表

重庆市警察局1941年度户籍工作报告

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