台湾行政长官公署施政与工作报告，商业管理、贸易任务概况

2023-10-11 理论教育版权反馈

【摘要】：丁、商业管理商业管理之主要任务为（一）物价之调查统计，（二）物价之调整，（三）专卖及贸易之监督指导，（四）有关商业之审查登记许可，现均在分别办理。戊、贸易台湾重要物资营团接收后，责令原任理事长石井龙猪为清理人，并负责保管各处设备及各项物资，一面推进监理工作及筹设分支机构，整理账务，催收债权，对于各项债务，除有关台民生计者，酌予照付外，其余概行停付。

甲、计政

自接收时至三十四年十二月十四日止，沿用前总督府特别会计，十二月十五日起予以废止，开始本省普通会计，初以旧预算为基准，加以整理修正。截至本年三月底之收支总概算书，岁入岁出额各为五一二〇三一五〇七元^[2]，自三十五年度起，依照规定改为历年制，四至十二月份九个月预算，正在编制中。

乙、金融

财政处成立后即派员先就台湾、劝业、三和等三家银行分别检查其业务，并先后实行监理，所有放款、开支、人事、国库发行等业务，均须经监理委员核准办理，其他各银行、产业金库及信托保险等业，均经次第派员检查竣事，并已分别开始监理。至各银行业务复杂散漫，且多雷同重复，拟分别予以调整或裁并，使其趋于专业化。为安定民生防止物价高腾，经限制流通券之发行，对于生产无关之事业，不得贷款，其属于国库之支付，非经呈准不能动支，并禁止日本银行兑换券及台湾银行千元兑换券在省内使用，以特种定期存款名义存入银行。实施以来，计收日银券存款五千六百余万元，台银券存款六亿八千余万元，对于防止通货膨胀，颇著成效。本省发行额现已紧缩至二十一亿元，关于本省新流通券之印制，业经奉院令准予办理，并派员赴沪向中央印制厂洽印，拟印币额计一元券五千万元，五元券五千万元，十元券八亿元，五十元券一亿元，百元券十八亿元，五百元券二亿元，总计三十亿元。

日本政府及台湾总督府前在台湾发行之各种债库券为数至巨，亟应清理，业经公告所有持券人，不论团体或私人，属于任何国籍，自三十四年十二月十五日起，至三十五年一月卅一日止，应向台湾银行办理登记保管，近来登记者极形踊跃，俟登记竣事再行请示中央办理。

惟本省接收伊始，百废待兴，各项事业经费支出浩大，近拟斟酌本省经济状况，发行公债，定名为建设公债，发行额为台币五亿元，正呈请中央核定中。关于在台美军以美钞兑换台币之比率经暂订美钞一元兑换台币三十七元五角，并由台湾银行在基隆、高雄两地设立兑换所，以利美军兑换。又本省为便利公务员眷属汇款及中央机关拨款，在正式比率未确定前，暂按内地及台湾物价并比照美钞与黄金市价规定台币一元，折合法币三十元，业经并案呈院核准备案中。

丙、租税

日本统治时期租税名目繁多，殊涉苛扰，经于三十四年十二月七日召开全省税务会议，详知研讨，分别整理，并于同月二十六日将特别行为税、特别入场税、骨牌税、酒类出港税、特别法人税、建筑税、织物消费税、广告税、资本利子税、利益配当税、公债及社债利子税、外货债特别税等十二种公告废除，以苏民困，其余租税正在分别审议中。拟行修订者为所得租、临时利得税、营业税、相续税（继承税）地租、家屋税、配当税、砂糖消费税、入场税、物品税、游兴饮食税等十一种。拟暂不变更者为登录税、扩业税、法人资本税、通行税、银行券发行税、清凉饮料税、马券税七种。国税部分除关税吨税已遵令移归海关办理外，现已分别整理大致就绪。至地方税部分亦应有加整理之处，兹为审慎从事集思广益计，已电各县市政府将当地实收情形及整理意见赶速送呈，以便汇办，预计此项工作可于二月底以前完成。日本投降后人民对于各项租税之缴纳多存观望，因之收入颇受影响，本公署接收后即通告人民依照现行法令如数缴纳，截至十二月十四日止，国税实收数约占预算百分之四十，地方税实收额约占百分之六十以上。

至本省税务机构在省为财政处之税务科，县市政府为财务科之税务股，乡镇公所为财务股中之承办税务人员。

丁、商业管理

商业管理之主要任务为（一）物价之调查统计，（二）物价之调整，（三）专卖及贸易之监督指导，（四）有关商业之审查登记许可，现均在分别办理。

戊、贸易

台湾重要物资营团接收后，责令原任理事长石井龙猪为清理人，并负责保管各处设备及各项物资，一面推进监理工作及筹设分支机构，整理账务，催收债权，对于各项债务，除有关台民生计者，酌予照付外，其余概行停付。对于业务之推进，已与上海有关方面交换面粉、布匹、肥料进口，同时侧重于收购食糖，配销进口物资，以调剂盈虚，安定人民生活。

至今后业务计划：出口方面，拟掌握重要物资如糖煤水果之类，节约省时消费，尽量供应内地各省需要。外销物资如茶叶、樟脑、草帽之类，原系运销美国者，设法出口，换取外汇。特殊物资，国内外不易运销，而省内消费过剩者，如食盐为日本所急需，拟运往换取肥料或器材，以供建设之用。进口方面，本省进口物资，向以肥料及日用必需品为主，战时海运困阻，愈感缺乏，亟需购入大量肥料，以谋粮食蔗糖等农产品之增产。并运入机械五金器材、交通工具、建筑材料、医药用品、衣料以及其他生活必需品，以应迫切需要。配销方面，过去日人贩卖粗织，居间商人从中层次剥削，消费者负担綦重，生产者复所获无几，此后将尽量委托各合作社，将进口商品或接收物资中，属于普通商品性质及本省生产机构之产品，依照限价，直接零售于消费者，藉收抑平物价，稳定人民生活之效。

己、专卖

接收后将各支局改称分局，出张所改称办事处，分布地域，一仍其旧，各工场改称工厂，照常开工。专卖品中鸦片一项，奉中央明令禁止，汽油一项在平时无专卖必要，现已废止，只有盐、樟脑、烟草、酒、度量衡器、火柴六种，继续专卖。各工厂必须修理者拟在最近三个月内修复，自四月份起拟恢复全部生产。查缉私货由各分支机构组织查缉队专责办理，并请当地驻军及宪警协助。专卖品推销制度过去分为承销商（原名卖捌人）、零售商（原名小卖）两级制，自本年起废除承销制度，就原有之承销区域之零售商合并组织联合配销会，现在各地联合配销会已渐次成立，同时绝对禁止黑市价格。关于质量方面，积极采购优良原料，提高各种专卖品之质量，现此项新制品已于本年开始供应，并预定本年度各种专卖物品产量及价值如左：

A　盐

1　煎熬盐　　一七五〇〇吨

2　晒盐　　一九六三〇〇吨(www.chuimin.cn)

3　工业盐　　二五六三七〇吨

值价　　九〇二三七〇〇〇元

B　樟脑　　一一二三吨

价值　　四一九七九〇〇〇元

C　烟草　　三一五〇〇〇〇支

价值　　五四二三六四二四五元

D　酒类

酒　　二九七二〇〇公石

酒精　　四五〇〇〇公石