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铁道管理委员会及台湾行政长官公署施政与工作报告

【摘要】:铁路管理委员会于去年十一月一日成立,接收原交通局铁道部,办理全省铁路,并管理全省公路运输事业,兹将铁路公路分述如下:铁道台湾铁路,创自光绪十三年,台湾巡抚刘铭传聘英人马蒂逊为总工程师,两年后完成基隆台北线。上项路基桥梁等,在民国三十三年十月二十日首次遭受空袭,其后连续被炸,损害甚巨。至四月二十四日止,恢复之客车,各区已有八对,货车已有七对。

铁路管理委员会于去年十一月一日成立,接收原交通局铁道部,办理全省铁路,并管理全省公路运输事业,兹将铁路公路分述如下:

铁道

台湾铁路,创自光绪十三年,台湾巡抚刘铭传聘英人马蒂逊为总工程师,两年后完成基隆台北线。越七年,复完成台北新竹线。自日人侵据后,继续经营,至光复时,公营铁路营业里程总长九〇一.二公里:计西部干支线共长七二五.三公里,轨距一.〇六七公尺,辖站一五〇;东部台东一线长一七五.九公里,轨距〇.七六二公尺,辖站三九。而苏澳至花莲港及台东至枋寮两段,则以公路汽车联络,完成为环岛交通。

(一)各线里程及辖站表(包括复线共长一五七二.一公里)

此外私设铁道,多系日人各株式会社经营,其中开放以供一般客货运输用之全营业线总长为六九二.二公里;无定期代客运输之半营业线总长为一九八四.一公里;专供自用专用之线总长为三四七.九二公里。

(二)路基桥梁隧道

公营铁路桥梁总长度共为三三.七公里。

最长者为屏东线之下淡水溪桥,长一五二六.一三公尺。

最短者为纵贯线之十字圳桥,长五.五公尺。

公营铁路隧道,共计五六座,总长共为一八.一公里。

最长者在宜兰线,长二一六六.三五公尺。

最短者在平溪线,长一九.九公尺。

上项路基桥梁等,在民国三十三年十月二十日首次遭受空袭,其后连续被炸,损害甚巨。路基轨道被毁在六·二三一公尺,其最剧烈者在一车站内,一日间共炸去轨道在一千公尺之上。大小桥梁被炸十六处,冲毁者十四处,三十四年八、九月复受风灾山洪之侵害。集集支线路堤被毁三万三千余立方公尺,台东线路基冲去八千四百余公尺,路堤被毁三万五千七百余立方公尺,损坏更重,因而不能通车。此外沿线票房、仓库、车站等建筑物,受损者共一四五八栋,尤以高雄及基隆两地为甚。接收后对于行车有关之工程,首先努力抢修,集集支线及台东线被毁部分已于去年十一月二十九日及十二月十一日先后通车。其他如纵贯淡水、宜兰、台中等线,被炸之六二三一公尺,轨道亦已陆续修复。被冲及被炸桥梁,可修者已全部修复,重损大桥,则均施以临时工程,至本年二月以前,已可全部通车。沿线各站车站仓库等已择要陆续修复。

铁路枕木,因受战时影响,例年需抽换三十万根者,年来仅换十分之一。接收以后,枕木一项,列入紧急预算内,现在已订购十七万余根,尚拟再添置五十一万根,以便抽换。道闸亦已订购六万四千余立方公尺,尚需在本年内,再添四万立方公尺,继续补充,藉固轨道。

此外,新竹至竹东长约十七公里之一段支线,光复前已修成路基百分之四十,隧道一座之导坑,亦已打通,现奉长官批准继续修筑。经费百分之七十,向台湾银行借款,将来由该线收入摊还,另百分之三十,由本省三十五年度预备金内拨付。铁委会已于四月二十三日组派测量队,开始实地勘测,草拟施工计划及详细预算,俾实行建筑,以利新竹一带之运输。预计筑路费用,钢轨车辆在外,约需台币二千九百万元,确实数额,尚有待勘测结果而定。

(三)机车车辆,本省铁道材料,向来取诸日本。战时物资缺乏,生产减少,运输阻滞,以致各项材料短之异常。机车车辆久告失修,复加空袭损失,数量大减,至去年十一月一日接收时止,其数量及状况列表如下:

接收以后,因器材补充困难,机务员工,竭尽心力,加以维持。截至本年四月二十四日止,可用之机车,计西线供列车用者八〇辆,供调车用者一九辆;东线列车用者一二辆,调车用者二辆。客车计西线三三七辆,东线二七辆。货车计西线四六二一辆,东线三九九辆。查各项车辆,日在运用,与修理循环之中,故确实数字,遂日不同。按上列数字之比较,客车货车修复者,已渐增多,而机车反致减少。查其原因,厥为各项材料配件奇缺,人力不足,工厂被炸,机械不敷,修理能力仅及原有能力之二分之一,相差过巨。尤以年久失修之机车,经常驶行,检修为难,完好数量,遂致逐渐减少。现除向有关各方设法添置必需材料外,并就旧有剩余材料加以尽量应用,并将旧焰管设法接焊后,移装补充,极力维持行车数量。一面积极恢复台北、高雄、花莲港三线修理工场,招添工匠,补充器材,以期增加修理能力。台北机关区因遣送日侨调防军队等之急需,今亦兼修机车,成绩颇好,迄今已有十九辆修复。

至于列车驶用数量,行车班次,接收以后,均有增加。惟自本年二月份起,因日俘日侨三十六万四千三百四十一人之经铁路运输,集中返国,台胞二万九千三百五十一人之经铁路分送,米粮肥料等之赶运及其他紧要运输,影响行车班次,乃致乘客拥挤、秩序混乱。现在是项因素,业已解除,故各线客车班次,在最近期内均次第恢复。至四月二十四日止,恢复之客车,各区已有八对,货车已有七对。

(四)沿线保安装置及电信设备 本省铁路沿线保安装置及电信设备,向称完备。战后破坏颇巨,目前虽积极修复,而最大困难,厥为材料缺乏,补充不畅。兹将原有设备概况及修复情形分述如次:

甲、设备概况(截至三十五年四月二十四日止之状况)于保安装置

(1)号志

手动电气号志  色灯式二三具  臂式九九具  灯列式二具

手动机械号志  色灯式五具   臂式八一三具  灯列式四具

全路各站均有号志设备

(2)联动装置

本路装有萨克斯排哀型机械联动装置(Saxby and Farmar Type mechanical interlocking System)者,计有基隆、八堵、三貂岭、桦山、台北、北投、淡水、竹南、苗栗、彰化、台南、田町、高雄港、三块厝、北回归线、新营、武丹坑等十八站。除高雄港、基隆两站被炸惨重,余均完好可用。

(3)电气路签

双信闭塞器  40区间(双轨用)

通票闭塞器  128区间(单轨用)

全路除玉里至台东外,其余各站均有电气路签。

乙、电信设备

子、长途电话

本路西部铁路线,长途电话中继站,有基隆、台北、苗栗、新竹、彰化、嘉义、台南、台中、高雄。各中继站间,有中继线一至三对不等,东部铁路线,台东至花莲港有长途电话线一对。台北彰化间并有三路载波电话机一套。

丑、调度电话

本路有调度电话总机两部,分装台北高雄,分机四十八具,划成两通话区间:北部调度线自基隆至彰化,南部调度线自台北至高雄。全路车辆之运用,皆藉此调度焉。

寅、区内电话

总局有五百门自动电话机一套,四百门共电式电话交换机一套。其他大站尚有共电式电话交换机二套,大小型磁石交换机七部,共装各型电话机二千四百余部。

卯、电报

各站装穆尔斯音响式电报机二百十七部,日文用“片假名”为发报符号,现尚为各站间主要通讯之一。

丙、接收后之改进

子、电报、电话线之修复.接收之初,电报电话线均不通畅,被炸损坏之处,亦多未整理。员工对于修复工作,懈怠不前,乃用种种鼓励方法,并数经督促,率于二月底将全部电话电报线修理完竣。

丑、机械、联动之修复 基隆、高雄港车站,被炸惨重,波及号志拄联动设备。基隆号志所全部焚毁,非俟购得新机,无法修复外。高雄港机械联动,于本年一月开始修复工作。现已完成十分之六七,预计四月底可以竣工,其他台南、田町两站联动装置,亦已予以修理。

寅、调度电话之改进 本路电务设备,较内地一股铁路为多。独调度电话,日人不甚着重。接收之后,以其不合要求,将各站调度电话、分机,重行支配改装,并将线路展长。北部线展伸台北至基隆一段,南部线展伸高雄至屏东。

(五)最近五年业务状况 本省铁路营业,年有盈余,惟自去年被轰炸后,商业停顿,收入减少。迄接收之后,始渐告繁荣,运输收入,亦渐告恢复。故三十四年度之损失数额,尚在预料之下。兹将最近五年之营业收入支出及盈亏数目分列如下:

最近五年铁路盈亏数目(www.chuimin.cn)

三十五年一月至四月全路客货运收入比较表

(六)铁路警察署之组设 铁路自接收之后,维持全路治安秩序之警察局,尚未从事设置。盖因人力关系,筹备不易,迄至本年三月始告成立。该署隶属于长官公署警务处,而受交通处及铁路管理委员会之监督指挥。全路九百余公里,警力仅有长警一百九十余人,极感薄弱,现已拟招收新生加以训练补充。

(七)设施之改进 今后设施之改进,可概要说明如下:

甲、关于行车方面者

在机车车辆目前可使用之数量范围内,拟尽量支配调度,增加客货列车次数,计有:

子、增开基隆高雄间直达夜车及特快车,以利行旅。

丑、增加煤运及公用物资列车,以应各公共事业及工矿事业之紧急需要。

乙、关于路线保养从新工程方面者

子、为维持行车安全及增进行车效率起见,今后最主要之路线保养工作,计有:

(1)继续抽换全线枕木及补充道闸。

(2)修复被炸毁之站场,从其附属设备。

(3)修复被炸毁,或因其他原因损坏之桥梁及护堤等。

(4)修复调度电话设备。

(5)修复各站待修之号志设备。

(6)筹备设立各大站间无线电台,以补电讯电话之所不及。

丑、新工程方面拟即进行者,计有:

(1)新竹竹东间新支线工程之测量勘定。

(2)基隆电化公司支线之建设。

丙、关于机车车辆之保养修理方面者 机车车辆待修之数量甚多,以致列车之运转支配发生困难。兹拟定抢修计划如下:

(1)修复及添置各被炸厂区之机器设备,以资增强修理能力。

(2)增强机厂修理力量,恢复日管时代全盛状况。

(3)增强各机关区及检查区小修理能力,减低机厂负担,俾可专力于重修及大修工作。

(4)约请工矿处所监理之机械工厂承揽修理,以补充各厂区目前力量之所不及。

(5)清理沿线炸毁之机车车辆,除可修者即行修理外,其情形太劣,无法修复者,即行报废,移用其完好配件。

丁、关于补充器材,配件方面者 路线保养及机客货车修理工作所需要之器材配件,除在国内及可以购置者外,所有特别器材配件,如铜轨、电信号志、车辆轮箍、机车焰管、气轫设备等,在国内无法取得补充。又以轨距不同,向英美采购亦非易事。兹拟派遣专员赴日本,利用赔款,搜罗购置,以资利用。

公路

本省公路,分公营干线及民营支线。干线环循全岛,西部仅一桥外,业已全部完成。东部尚余百分之二十未建,惟因战事破坏甚重,现由铁路管理委员会汽车处专责管理。民营公路亦颇发达。民国二十一年,由前总督府交通局主管,当时客运会社有一四二家,客车九〇六辆,货运二五一家,货车五四八辆。至民国二十七年,由前铁道部设立自动车课,将之整理合并为客运二十六家,货运七家,统一管理。规定运费路线,筹配燃料零件,加强统制。去年十一月一日,铁路管理委员会成立后,均由汽车处派员监理。其中七家货运会社,现正由通运公司接收中。兹将里程车辆等分述于后:

(一)里程

本年四月二十日调查之现况如下表:

(二)车辆

续表

(三)困难情形

全省各地之公民营公路设备,于战时无不备受损失。各地之车辆、车站、水库、修理厂等,或因炸而被坏,或因疏散而被拆移,至今为枋寮、苏澳、花莲港、台中等处之铁路管理委员会车库,尚无力修复。战争期间敌军征用公商车辆甚多,战后亦未发还。再者战时新车及修理材料轮胎等等皆无法进口,故至今各公民营客货运输应用之车辆,多因缺乏零件及轮胎,而不能行驶。

(四)改善设施

(甲)修复旧设备

铁路管理委员会台北汽车修理厂经积极整顿后,效率大增。除台北区之客车,已全部用修复之客车行驶外,现将其他各地不能行驶之车辆,陆续调至台北修理。惟因该原有规模甚小,设备陈旧且旧车均属日本制造,修理所需零件,省内省外均无法大量采购,故困难殊多。各民营会社亦经分饬积极修车,然其困难,亦正复相回,各地受炸毁及因疏散而撤去之车站、车库、修理厂,亦按需要之缓急积极修复。

(乙)补充新设备

本省已向行政院购道寄运货车一百辆,并向福特公司订购各种客货新车二一四辆,拟分拨各需要机关应用。铁路管理委员会汽车处,并经拟定增加新车一百辆之计划,每日行驶里程,拟扩充至一万六千余公里。一俟该项新车到达,当能陆续实施。

(五)汽车运输管理行政

铁路管理委会汽车处,除主办公营汽车业务外,关于汽车运输行政,亦由其主办。略述于次:

(甲)汽车之管理

关于汽车之登记牌照之核发,以及驾驶人与技工之考验等管理规则,业已按照中央规定,由长官公署公布,并由本处组织督导团,按照分区程序,督导进行。于五月一日起,先在台北区开始督导该区之各县市政府实行,然后赴本省各县市陆续督导实施,预定于二个月内办理完竣。

(乙)燃油料零件之配给

战时全省汽车用之燃油料、轮胎及配件等,均由日本政府统筹配给,光复后,燃油料继续由工矿处矿务科配给,各公民营客货运输会社所需之量,则由铁路管理会核定后,转请矿务科配发。然本省酒精产量减少,故配给数量渐减,最近已难维持行车。故除将次要之需,为出差小汽车及货车之配给量减少,全力维持公共客车外,并由工矿处设法向上海各地购运汽油来台,以资维持。惟因运输困难,至目前为止,尚未能达到。轮胎及汽车配件,则因并无来源,无法配给。