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光复前台湾粮政之混乱情形与采取的应对措施

【摘要】:(一)光复前台湾粮政之混乱情形台湾原为产米区,在民国二十五年其最高产量为一三六六七九〇吨,惟近年来受战事影响,粮产逐年减少,民国三十三年之米谷产量较二十七年减少百分之二十三.八。台湾广播电台以粮食管制问题举行民意测验,结果赞成征购配给者二四四〇四票,反对者三二六五六票,居多数。经订定取缔办法,公告施行,以鼓励人民检举,杜本清源。

(一)光复前台湾粮政之混乱情形 台湾原为产米区,在民国二十五年其最高产量为一三六六七九〇吨,惟近年来受战事影响,粮产逐年减少,民国三十三年之米谷产量较二十七年减少百分之二十三.八。卅四年九月间,更受风灾水患影响,益以肥料来源断绝,水利失修,壮丁从军,人工不足等原因,米产锐减为六二六二〇八吨(三十四年第一期米产三三四三九〇吨,第二期二九一八一八吨,合计如上。)较二十七年减少百分之五十四点五。故粮食问题,早已发生。日本投降时,台湾粮政益紊,征购滞纳、配给不继、黑市活跃,三十四年五、六月间,台北一地,黑市米每斤已达台币十元以上。

(二)光复后粮政之措施及困难问题 初光复时,市场骤失统制,一般物价上涨,米价随之波动甚剧。政府为安定人心计,拟利用日人过去统制粮食之优点,与台民已有计口授粮之习惯,予以管制。长官公署乃公布管理粮食临时办法,并组织劝征队,分赴各地劝导农民缴纳征粮。惟办法施行后,农民以政府收购价格,不能追随物价并进,并借口派额太重等原因,观望滞纳,竟趋黑市,致形成粮食偏在状态,各地盈虚稍感失调。台湾广播电台以粮食管制问题举行民意测验,结果赞成征购配给者二四四〇四票,反对者三二六五六票,居多数。政府为尊重民意,并适应事势,乃修正粮食管理办法,准许自由买卖流通,同时订定奖励办法,奖励缴纳三十四年第二期米谷之农户。自粮食恢复自由贸易后,粮价虽稍低落,然粮食局为把握军粮及未雨绸缪计,特作如下施:

(1)封存仓库 把握现有存粮,以供军糈及紧急调剂之用,拟定各地封存米谷处理办法于三十五年二月七日核准施行。至于封存仓库之后,各县贫农因遵缴征谷,而配给停止,致本身口粮无着者,亦经定有贫农粮食临时救济办法,予以救济。

(2)节约粮食 民间以粮食酿酒及制粉,早经以农粮秘24号公告严禁在案,至于倡食杂粮,减低米麦碾制精度,及禁售奢侈食品各项,亦经依照粮食部颁订办法,通饬切实推行。

(3)举行粮商登记 三十五年二月十二日公告粮商登记规则,并饬各县市开始实行登记以期严密管理,杜防囤积居奇。

(4)筹购外粮 向省外订购米谷,第一批二万石,第二批三十万石,惟因交通困难,截至本年四月底,已运抵台湾者谷一九〇〇包,米八〇〇包,其余可陆续运到。至于请求善后总署拨济粮食,及以实物向省外换米等工作,亦均商同有关机关积极办理中。

(5)军粮供应 本省光复后,各地日军存粮及国军军粮,均由军政部特派员统筹接收分配,三十五年一月以后,国军粮调拨,方交粮食局办理,计本年一月至四月份止,已拨军粮计五千五百余吨。

(6)奖励粮商 为奖励粮商向省外或本省产粮区采购粮食,特订定奖励办法,凡采运达五百市石以上,得请政府派军警护运,并享受火车运费五折之优待。

(7)取缔囤积 本省粮价激涨,查系各地不肖之徒,把持粮食囤积居奇,或阻挠运输,拦途强购,致粮运不畅,影响粮价。经订定取缔办法,公告施行,以鼓励人民检举,杜本清源。(www.chuimin.cn)

(8)奖励农户 (一)为奖励缴纳三十四年第二期米谷各农户,特向贸易局提出布匹,无偿奖给。其奖给标准,按照所缴米谷额百分比分配,计第一批发给台北高雄等七县市。需布七十余万公尺。(二)三十四年第一期征购米之补给金,每千斤七十八元一角,特准延期有效,凡在三十五年二月底以前缴足米额者,仍给前项补给金。

(9)调剂民食 借拨军粮六千吨平价供应民食,一面由粮食局拟订提粮运粮分配及各地粮食调剂实施各项详细办法,一面联合党政军及社会人士,组织粮食调剂委员会,以全力疏通粮运控制米价。

(10)粮情调查 粮情调查,分为日报、旬报、月报三种。由各粮食事务所逐日调查米市价格,电报总局,并按旬按月汇集统计,藉以明了米价涨落趋势。

(附台北市各月份平均米价) 单位每日斤台币

三十四年十二月 五六.八元 三十五年一月 六五元 二月 一三.六九元 三月 一七.五九元

全省二、三月份平均米价

二月 一四.六五元  三月 一六.三九元