台湾行政长官公署施政与工作报告：全省人员调查结果

2023-10-11 理论教育版权反馈

【摘要】：据本年一月调查全省计五〇六四人，各县以台中县之九七八人为最多，台东县之六二人为最少。为谋对策计，特于二月间举行全省流氓总调查，计共二九二二人。各市以台北市之五九三人为最多，彰化市之一五人为最少；各县以台北县之四四二人为最多，澎湖县之一〇人为最少。

（一）机构

一、在行政长官公署下设警务处，处内设四科及秘书会计二室。二、全省依照行政区域，设市警察局九，县警察局五。台东澎湖花莲三县，则于县政府内设警务科，市警察局之下设分局共二〇，分局之下设派出所共一五四，县警察局及县政府警务科之下，设区警察所共五三。县辖市二，各设警务课，区警察所与县辖市警务课之下，设派出所共一三〇八所，连同市区派出所，全部共计一四六二所。三、为维护铁路秩序，特设铁路警察署，下设五段，十二分驻所。四、设警察大队一大队，用以应变，辖三中队九分队。五、设立警察电讯管理所，管理全省警察电话，与无线电台，下设分所八，分无线电台四。六、设立修械所，修理枪械车辆等件，并计划恢复被服厂，以制造警察服装等件。七、设立警察训练所，招收优秀台胞，培养警察干部，期成推行改令之基干分子。

（二）人事

一、确立人事制度对于警察人员之管理，以确立人事制度为方针。（一）对于官警之任用，以曾受官警教育者为限。（二）任用后规定每半年举行考核一次，考核其工作成绩与品德修养，优者选应升级考试，考试及格者，予以升级训练，再视成绩，以定升迁。（三）厉行年功加俸，以奖励专心服务。

二、核定员额本省警察编制及现有员额，可列举如左：

1.编制人数

（1）警官　　一一八七人

（2）长警　　七八一七人

2.现有人数

（1）警官　　八八九人

外省人　　四四一人

留用本省人　　四八人

派用本省人（未受训）　　三二人

警察训练所毕业者　　三六八人

外省人　　四一人

本省人　　三二七人

（2）长警　　六一八五人

外省人　　四二九人

留用本省人　　四六四五人

警察训练所毕业考　　一一一一人(www.chuimin.cn)

外省人　　一七人

本省人　　一〇九四人

合计外省籍警官四八二人，占现有警官百分之五十四点二二。本省籍警官四〇七人，占现有警官百分之四十五点七八。外省籍长警四四六人，占现有长警百分之七点二二。本省籍长警五七三九人，占现有长警百分之九十二点七八。

以现有人数与编制人数比较，警官计尚缺二九八人，长警计尚缺一七八四人。惟中央分发来台警官六三人，业已在途。本省警察训练所本期警官训练班受训学生一三二人，本月内即可毕业，均可派充警官。其余缺额因系会计事务人员，拟不招训，先遴选合格人员，依法报请任用，再行分期调训。警员除在训五三〇人，不久即可分发补充外，余则尚须继续招训，而以招收本省籍为原则。因事实需要，本省在警务方面，征用日籍技术人员五三人，纯系担任技术工作，并将依照规定时间，予以遣送回国。

三、提高素质与待遇，本省警察采用警员制，警员之任用，以曾受警察教育三个月或服务警界六个月以上或初级中学毕业，及同等学力曾受警察训练及格者派用之，较之其他各省警士只须小学毕业，即可充任者，在资格上已属提高，而长警之待遇薪津食米，完全比照其他公务员给与，较之其他各省亦已为高。

（三）业务

一、订发各种警察单行法规　接收以后依照中央警察法令，本三民主义自由平等博爱等精神，并参酌本省实际情形，拟订各种应用警察法规，计已公告施行者有各县市环境卫生整理办法等二十三种。已在立法审查中有管理各种公共场所规则等十五种，一俟全部公布，警察与人民均可有所准绳。

二、培养警察干部　本省对于警察干部训练，由警察训练所统一办理。训练办法分招训与调训两种。

1.招训　招训之班级分警官讲习班，警官训练班，初级警察干部训练班，初级警察干部讲习班等四种，业于去年十一月间开始，计已招训毕业者有警官讲习班训练班学生三六八人，业已派充警官，初级警察干部讲习班训练班学生一一一一人，亦已派充长警，现尚在受训者，有警官训练班学生一三二人，初级警察干部训练班学生五三〇人，此外尚有工矿警察三〇〇人，正在训练中。警官讲习班，训练班拟不再招训，初级警察干部训练班则拟再招训台籍学生二期，每期六〇〇名。

2.调训　调训班级计分两种：（甲）警官补习班，每期暂定调训现职警官一五〇名，本年预定办理二期共计三〇〇名。（乙）初级警察干部补习班，每期暂定调训现职长警六〇〇名，预定六月份起开始调训，办理五期，共计三〇〇〇名。

3.维持治安

（1）统一警卫，编训义警　过去本省各州厅均设有警防团、义勇纠察队、自警团等等，民众自卫组织名称不一，组织纷乱，接收后为统一警卫稳固地方，特分别予以解散或改组，而成立义勇警察队。成立以来对于维持治安，不无功绩，第以分子欠齐，工作不能尽如人意。兹决定最近予以解散，另行慎选分子，组织义务警察队，期间以一年为期，分三期征集，每期服务四个月，其中三个星期训练，余为实地服务。其食宿由公家供给，每人发给衣服壹套，月并给零用费一百元，服务成绩优异者，得发给荣誉奖章。义务警察由各县市警察局，或县政府警务科妥慎遴选，并由警务处派员审查认可后，始准充任。

（2）收缴散失民间枪械　本省人民，原不能置备枪械，惟自光复之初，日军枪械多散藏民间，经由公署与警备总部会衔命令各级警察机关，彻底收缴，分区限期（三个月为期）清查收缴之。

（3）调查户口　署令规定自本年三月起，将户籍正本，移交民政机关接管续办，户籍事宜、户籍副本仍由警察机关管理续办。户口调查是户籍行政系统变更后，警察机关之调查户口，旨在稽查人民之思想素行及一切动态，其目的性质与为确定人民之属籍及身份之户籍登记不同。现各地警察机关均秉承县市政府指挥，配合办理户口清查事宜，如嘉义、高雄、台南、新竹等县市经常陆续举办。关于警察机关调查户口规则及各种实施细则等，即系依据中央法规，并参照本省旧有成例拟订。

（4）调查失业　社会失业人数之多寡，直接影响治安。本省光复前后因工厂受战争之摧残，大部停工，以致失业渐多。据本年一月调查全省计五〇六四人，各县以台中县之九七八人为最多，台东县之六二人为最少。各市以台北市之五二七人为最多，彰化市之三八人为最少，近月来工厂虽渐有复工，但过去被征海外之台胞陆续还省，一时无业可就者当尚不止此数，已饬继续调查，并与有关各方讲求救济中。

（5）取缔流氓　恶性流氓劣根性成，扰乱治安，为害至大。为谋对策计，特于二月间举行全省流氓总调查，计共二九二二人。各市以台北市之五九三人为最多，彰化市之一五人为最少；各县以台北县之四四二人为最多，澎湖县之一〇人为最少。近月来据报沪、榕、厦、汕一带流氓来台尚复不少，现正令各县市警察机关继续调查。并严予取缔。

（6）改善治安　本省光复以后，一，因人民久经战事，生活困难。二，因游民乘机扰乱。三，因日军之武器散藏民间，并以建警伊始，警察人员应付多方，警力一时有感不足，以致治安情形，并不十分良好。惟自三十四年十月二十五日起，至本年四月二十四日止，半年间全省共计发生案件九〇五〇起，破获案件达五八六九起，占百分之六十五，情形尚非过劣。中间以各级干部之勉力，并因各方之协助，最后一月（即四月份）破获数已达百分之八十二。尤其治安情形在逐渐进步中，全省各县市以台北、台南二市情形较差，其中尤以台北市因环境较为复杂，故发生案件竟占全省第一位，达一六三四件。虽其破获数字亦占全省第一位，达七九八件，但两者相较破获数仅抵发生数百分之四十八点八。是以今后改进本省治安，当特别注意台北市之治安。对于今后治安之改进，本处经已订定治安方案，一俟警力增强，悉力以赴，当不难获见事功也。

（7）制发警察服装　警察服装关系观瞻与警察精神及工作效果甚大，原计划全省官警冬夏季服装均由本处制发。除三十四年度冬季常服衬衫裤已由处制发外，三十五年度夏冬季服装因预算制度改变，除本处及直属机关仍由本处经费内制发，各县市官警服装则须在各县市经费内开支筹制。本处及直属机关官警夏季服装（包括常便服、雨衣、皮鞋、蚊帐等）业已招商标制。各该项服装因本处被服厂既尚未恢复，而本省材料又至缺乏，故计划虽早确定，但几经招标，多方接洽，始获成制，而时间不无延迟，乃一憾事。

台湾行政长官公署施政与工作报告：全省人员调查结果

相关推荐