台湾行政长官施政与工作报告，增进人民福利，提高生活

2023-10-11 理论教育版权反馈

【摘要】：三民主义的目的，在增进人民福利，提高人民生活。台湾同胞在过去五十年中，失去了主人地位，无从表现他们真正的意见。这些自然有许多原因，但我们均在多方设法以谋改善补救，谈到少数官吏的舞弊贪污，只要有确据均依法惩办。但是这工作，相当艰巨；不是少数人在短期间所能完成，希望全省人民与政府共同作长期的努力。所谓全民，包括全体人民，而农工与妇女，占全体人民中的大部分。

各位参议员：

本省第一届省参议会，在光复后半年的今天，正式成立。本人今天参加这一个富有历史性的开幕盛典，感到非常愉快，非常光荣，可是我们要回想为台湾革命，为八年抗战而牺牲的无数同胞，台湾的光复以及正式民意机关的建立，可以说是他们牺牲的代价，我们应该向我们革命英雄，抗战英雄致敬，尤其要深深的感谢领导我们抗战建国的蒋主席。

本省民意机关设立的意义和经过，我想先约略报告一下，本省光复后积极推行自治，在两年前准备台湾光复工作的台湾调查委员会，已列入台湾接管纲要，所以本省光复后，民意机关的建立，即作为重要工作之一。我在去年除夕广播时，曾经宣布在本年五月以前，陆续成立各级民意机关。现在这一个预定计划，已经如期完成了。我们为什么要在这样短促的期内完成这个工作呢？三民主义的目的，在增进人民福利，提高人民生活。换言之：一切是为人民。过去日本统治台湾，对于台胞看作奴隶，不是当作主人，所以各种施政，不许台胞参与意见。那时虽然也有所谓民意机关，但完全是半官方性质，代表的产生，受他们控制，代表的意志，失去了自主。我们要建设三民主义的新台湾，首在实行宪政，而民意机关的建立，是宪政的必要条件。只有有健全的民意机关，政府才能真正为人民谋福利，人民才能尽主人的责任。

台湾同胞在过去五十年中，失去了主人地位，无从表现他们真正的意见。现在光复了，台湾成为三民主义的中国的一部分，台胞为中国的主人，台胞应怎样尽主人的责任呢？首先须以公民资格来参加民意机关的选举，并以民意机关来表现自己的意思。因此，本省民意机关的成立，不仅在配合宪政的实施，并且也证明了光复后新生的意义。在抗战期间，各省民意机关，大都先成立临时省，县，市参议会。本省现在不经过临时的阶段，即正式成立省参议会，和外省比较提早了相当时间，这一面由于中央因为本省经过长时期的沦陷，应该使台胞赶快有自治的机会，一方面由于台胞对于民主政治有相当的认识和能力。这次本省筹设各级民意机关从一月二十五日开始办理，由公民宣誓，公职候选人登记，到村里民大会成立，选举乡镇民代表，县市参议员，省参议员，成立乡镇民代表大会，县市参议会，以及省参议会，总计只有短短八十天，但一切进行相当顺利，这很足表示台湾同胞对于自治与宪政已有相当的认识和能力，真是本省一件很光荣的事，真是本省同胞很光荣的一件事。

其次，约略报告我来台前的预备，以及来台后工作的大概：民国三十三年，本人主持台湾调查委员会，那时曾把台湾的各种比较重要的问题，预先研究，并拟定一接管计划纲要，经委员长核准，关于政权的行使，主张统一；关于地方政制，即改组成县市政府及乡镇公所，并积极推行地方自治；关于法令，除与三民主义抵触者外，暂不变更；关于币制，因为台湾物价，远不如各省的高涨，暂予维持，以免通货膨胀；关于财政，金融，除废除苛杂外，不多予更张，使收支平衡，金融稳定；关于工矿，农林，交通等，尽可能不使停顿；关于学校，务使照常开课，并传习国语，国文；关于高砂族，本民族主义平等待遇，扶植其自治；关于人事，只随带少数必要的人员，以训练大量台胞来补充需要。至于军事方面，缴械，受降，遣俘，遣侨等工作，因为我们的军力有限，务使不操切，不迟滞。我到台以后主要的工作，多照预定计划进行，虽然大体尚称做到，但缺点却很难免，所最感不安的，是治安与交通不如以前的好，是各厂不能迅速复工，是物价上涨，而粮食的恐慌，肥料的缺乏，尤其是我当初所不曾预料到。这些自然有许多原因，但我们均在多方设法以谋改善补救，谈到少数官吏的舞弊贪污，只要有确据均依法惩办。(www.chuimin.cn)

至于各种工作，半年来经过详情，葛秘书长，柯参谋长及各处长，将陆续报告，我今天不再谈了。

此后施政目的，不外实现三民主义，中华民国既然以三民主义立国，我们的施政，当然以三民主义为唯一标准，唯总理说过：“建设之首要在民生。”“本大总统观察世界的大势，默想本国的情形，以为实行民族革命，民权革命必须兼顾民生主义，才可以免将来的经济革命，这是防患于未然。”所以对于民生主义，我们不得不注重，民生主义的目的，照总理所说，一方面把人类生活上必要的需要，使全国人民都能够享受，一方面要大家都尽劳动的义务，都为生产的分子，四万万人都可以享福，中国变成一个安乐国家，和一个快活世界。换句话说：要使社会上人人有饭吃，有衣穿，没有饥寒的穷人，人人有工做，没有游惰的流氓。我在福建时，曾主张工作机会均等，教育机会均等，医疗机会均等，我以为社会上除了没有穷人和流氓以外，还要没有愚人，没有病人才好，这并不是高调，是最大多数人所期望的。如何达到这目的呢？一方面须发展生产，以增加财富，而必需的条件，是研究科学，振兴教育。但是又一方面，必须注意公平的分配。总理说我们民生主义，是做全国大生利的事，要中国像英国美国一样的富足，所得富足的利益，不归少数人，有穷人富人的大分别，要归多数人，大家可以平均受益，这就是公平分配的道理。否则便会有总理所说“那种发大财的富人是少数，做奴隶的人是多数”的现象了。所以要实行民生主义，必须从事经济建设，而经济建设必须有全盘的整个的计划。总理的实业计划，就是一种经济计划。中央早已准备五年国家建设计划。本省，省，县，市的五年经济建设计划，已在草拟中，本省施政目的，除实行民族主义民权主义外，必须实行民生主义与经济建设。但是这工作，相当艰巨；不是少数人在短期间所能完成，希望全省人民与政府共同作长期的努力。尤其希望代表人民的诸位，时时予以意见上的指示与实际的协力。

诸位都来自民间，多数人民对于政府的要求，以及对于政府的批评，希望诸位就所知道的，告诉政府。无论要求，无论批评，只要是合理的，政府当尽最大的努力去实行，去改进，政府自知一切工作缺陷定所难免，但有决心不断检讨，不断改善。政府愿很虚心接受代表人民的合理的要求与批评，总理所谓民生政治是全民的政治。所谓全民，包括全体人民，而农工与妇女，占全体人民中的大部分。这次省参议会议员，虽然没有妇女和现在的农工，但希望诸位注意到他们的意见和利益。

本省应兴应革的事，当然很多，但人力，财力，物力都有限度，所以不能不权衡轻重，先其所急。许多事，并不是不应办，而是在这个时期，只好暂缓办，有许多事，并不是应办不应办的问题，而是怎样办的问题，就是方法问题，因此希望诸君对于工作的重心，以及具体的方案，多多表示意见。在这光荣历史的大会上，谨祝各位光荣，健康！

台湾行政长官施政与工作报告，增进人民福利，提高生活

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