符合综合防灾规划要求，与各类避难场所统筹规划避灾绿地作为城市重要的防灾避灾场所之一，其规划还应与城市综合防灾规划相协调，符合综合防灾规划的要求。因此，避灾绿地规划应与城市公园绿地、防护绿地规划等统筹进行，做到平灾结合。为解决这一问题，在避灾绿地规划时，应本着“分级设置”原则，因地制宜，建设市级、区级、社区级相配套、功能各异而又相互补充的避灾绿地体系。......
2023-10-11
避灾绿地功能|城市绿地系统规划
【摘要】：但许多火头烧到公园前就熄灭了，显示了公园绿地有效的隔火功能。绿地空间开敞，可以提供救援直升机的起降场地和物质贮存场地，因而成为地震后救援物资的运输、配给和保管的重要场所。
城市避灾绿地，是指当地震、火灾、洪水等灾害发生时，城市中能用于紧急疏散和临时安置市民短期生活的绿地空间，它一般由城市的防护绿地和公园绿地的某些地块组合构成，是城市防灾减灾系统的重要组成部分，其功能主要表现在以下几个方面：
（1）安全疏散受灾群众 灾难发生时，建筑物倒塌，交通受阻，人民生命财产面临威胁，迅速将居民从危险区疏散到空旷地，可有效减少人员伤亡。在城市绿地中，绿化面积大，建筑物少而低矮，是安全疏散受灾群众的理想场所，如1976年唐山地震时，仅凤凰山公园、人民公园、大城山公园部分地区（总面积约50 hm2），就疏散了灾民1万人以上。1995年日本阪神地震时，当晚在公园紧急避难的人数占到避难者总数的60%。
（2）为受灾群众提供基本的生活条件 灾难发生后，很多民用建筑倒塌，居民失去居住场所，及时解决受灾群众的居住问题，为他们提供基本的生活条件就成为震后救灾工作的当务之急。城市绿地地势开敞，利于搭建简易帐篷和住房，绿地中的水体还可解决居民临时用水等需要。如唐山市震前的民用建筑抗震性能差，地震中几乎全部倒塌。园林系统职工在市区3个公园内共搭建了简易住房670户，灾民在公园中居住几年甚至20年。地震后一周内，全市断水，公园内游泳池和人工湖中的水成为附近居民的唯一水源。公园内的各种落叶乔木、大街小巷及各单位庭院绿化的树木，为灾民搭建防震棚提供了部分材料，树木枯枝、少量灌木也成为灾民的临时燃料。
（3）阻止地震伴生火灾蔓延 大面积的绿地可以阻隔火势蔓延。植物的树干枝叶中含有大量水分，燃点高，许多植物即使叶片全部烤焦，也不会产生火焰。因此一旦发生火灾，火势蔓延至大片绿地时，可以因绿色植物的不易燃受到控制和阻隔。
1923年9月1日，日本关东地区发生7.9级强烈地震后，在距震中100多千米的东京，半小时后有139处起火，火灾发生后，街道狭窄，消防车开不进去，而且所有的自来水管也都被震坏，救火人员千方百计从水沟和水井中抽水却无济于事，烈火被大风卷起，节节蔓延。人们争着逃命不仅堵塞交通，而且给消防活动带来麻烦，还把火带过了路，使火势蔓延，越来越大。但许多火头烧到公园前就熄灭了，显示了公园绿地有效的隔火功能。(www.chuimin.cn)
（4）为实施救援、医疗、救护活动提供场所 灾难发生后，救援工作及时、高效、有序地开展，可以最大限度地减轻灾害带来的人员伤亡和经济损失。在这个过程中，利用绿地的开敞空间，可搭建临时医院和救护场所，实施救援、医疗、救护活动，使受伤群众得到及时的医疗和救护。
（5）提供信息交换场所 灾难发生后，受灾群众与外界失去联系，心理处于恐慌和无助状态，需要外界及时的安抚和信息沟通。空间开阔的绿地可成为受灾群众聚会和交换信息的场所及各级政府部门向受灾群众提供各类生活信息和咨询服务的场所，及时向受灾群众提供各类信息。
（6）提供救灾物资运输条件和贮存场所 灾难发生后，为受灾群众及时提供各类救灾物资成为解决他们基本生活问题的首要任务。城市绿地一般都位于路口等方便通行的地方，便于救灾物资的运送；为保证救灾物资快速、及时地送到受灾群众手中，直升机成为救灾物资运输的主要方式之一而被广泛运用于救灾中，尤其是在道路损坏、其他交通方式不便到达的地区。绿地空间开敞，可以提供救援直升机的起降场地和物质贮存场地，因而成为地震后救援物资的运输、配给和保管的重要场所。
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