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城市绿地系统规划的生态环境收益

【摘要】:在丰富景观与生物多样性、削减污染物危害、优化人居环境等方面,“绿色南京”工程产生了巨大的生态环境综合效益。截至2009年,“绿色南京”共新增林地88.5万亩,6年实现综合效益240亿元,获得了远超项目投入的生态收益。

城市绿地的生态环境效益为城市带来了无法估量的巨大生态环境收益。由于宏观的生态环境效益是一种无形的收益,其评估与测算受到多种因素影响,很难量化评价,并且城市绿地建设是一个长期的动态过程,目前国内外还没有关于城市绿地生态环境效益比较成熟的定价测算方法。

根据美国学者的研究,城市绿化社会经济价值是它本身直接经济价值的18~20倍。近年来,中国风景园林学会经济与管理学术委员会曾组织有关专家对城市绿化环境效益的评估和计量问题进行专题研究,取得了一定成果。天津市园林局的贺振、徐金祥等研究了瑞典、苏联日本以及国内的多种测算方法,汇总提出了我国城市的“园林效益测算公式”。利用这项成果,1994年上海宝山钢铁总厂对厂区绿化所产生的环境经济效益进行测算,其绿化的生态环境收益折合人民币6 000多万元;1995年上海浦东新区绿地系统规划,估算城区绿地系统可产生的生态效益为121.84亿元/年;1996年重庆市城市绿地系统规划,估算出的生态环境价值是28.86亿元/年。(www.chuimin.cn)

例如,从2002年起南京市市委、市政府做出建设“绿色南京”的重大决策,使之成为提高城市综合竞争力和可持续发展的战略性工程,自2003年起,南京市6年投入100亿元,打造一个绿意盎然的新南京。在丰富景观与生物多样性、削减污染物危害、优化人居环境等方面,“绿色南京”工程产生了巨大的生态环境综合效益。从2005年起,南京农业大学资源与环境学院就对“绿色南京”工程生态效益进行研究,涉及固碳、释放氧气、净化空气、改善小气候、降低土壤重金属含量、生物多样性保护等10项生态指标。研究区域涵盖了实施“绿色南京”工程较为集中的江宁、六合、溧水、浦口、高淳、栖霞、雨花台等区县,选择了不同林种的生态公益林、高等级公路防护林、江河湖圩防护林、经济林、工业防护林和人居森林样板等类型,进行了细致的野外调查监测和室内测试分析。通过定性和定量的监测、计算,结果表明,截至2008年,“绿色南京”项目新增林地的二氧化碳固定量为518万t,氧气释放量382万t,年总滞尘能力248万t,平均降噪效果达到20 dB以上,夏季降温一般在2~3℃,仅新增林地的年生态价值就达29亿元,其中净化空气的价值最大。截至2009年,“绿色南京”共新增林地88.5万亩,6年实现综合效益240亿元,获得了远超项目投入的生态收益。如今“绿色南京”已成为南京的第一张城市名片,是一项城市受益、社会受益、市民受益、农民受益的造福工程。2008年10月南京被联合国人类住区规划署(人居署)授予“人居奖特别荣誉奖”,这是联合国首次将这一人居最高奖项授予中国地方政府,其中“绿色南京”功不可没。