济南河湿地公园开发并保护小清河源头

2023-10-11 理论教育版权反馈

【摘要】：为了湿地的保护与开发，2016年2月2日《济南市湿地保护条例》正式公布，这也是山东省第一部有关湿地保护的地方性法规。目前济南市已规划建立各级湿地公园17处，其中，国家级湿地公园3处；省级10处；市级4处。建成后的济西湿地公园，将有效保护小清河源头，同时改善济南西部生态环境。另外济西湿地中的玉清湖水库和沉沙池，是济南市的一级饮用水水源地，

黄河是我国第二大河。它以“善淤、善决、善徙”而著称。在漫长的历史岁月中，它为中华民族的繁荣昌盛做过重大贡献，但也曾因决口泛滥给沿黄人民带来过深重的灾难。

黄河自清咸丰五年（1855）在河南省兰阳县（今兰考县）铜瓦厢决口，北跨大清河入海后，形成了济南黄河现行河道。

黄河现行河道，自泰安市的东平县鱼山流入济南市境，逶迤东北，流经平阳县、长清区、槐荫区、天桥区、历城区、章丘区，于济阳区仁风镇老桑家渡出境。境内总长172.9公里，流域面积2778平方公里。

济南段河道上宽下窄，形似漏斗，为全省重要险段之一。从大清河口起至玉符河入黄河口处的北店子险工，河段长94公里，左岸设坝防，右岸是山麓，山前为平阴、长清滩区，滩面一般宽7公里左右，最窄处的槐荫区曹家圈险工仅有480米。历史上黄河济南段曾多次溃决，加之黄河河体的逐年淀积抬升，致使沿黄一带分布着众多的洼地。黄河岸边的沼泽洼地平面上多呈封闭状的槽形、蝶形和椭圆形。洼地面积有大有小，有的大洼内又分多个小洼地。大洼地多地形浅平，俗称“慢坡洼”；小洼多分布较散，深浅不一。洼地因形成和自然条件的不同而具有一些特点，如各洼内的土质不尽相同，排水没有出路，雨季汇流漫溢，溢水待自行消退，有的还常年积水，同时洼内的地下水埋深较浅，有的矿化度较高，水质较差，并伴随着土壤碱化等。致沿黄洼地是汛期水汪汪，冬春白茫茫，流沙遍野，难以普及农桑，造成人民群众长期的生活困难。

新中国成立后，党和政府为了改变沼洼地区的贫穷落后面貌，在调查研究、分区规划的基础上，先后进行了疏浚河道、引黄、排灌、稻改、鱼池、三田（即围埝田、台条田、沟洫畦田）以及建设各种建筑物等综合治理措施，使原有沼洼易涝区大为减少，部分还变成了农业高产田。

北店子以上的黄河长清滩区，虽经多次治理，使滩区洼地的生产条件大有改善，但由于降雨的加大，河堤亦多有决口，致滩区内的居民、田产仍受灾难。由于天然降雨的变化，黄河中低水位时，水流经深槽下泄，洪水大时即漫滩全河行洪，虽说一年内漫滩的机会是少数，但各年均有发生。按照上级指示，济南市对民埝的河堤亦不再修复。当时在“一水一麦、一季留足全年口粮”的政策下，对滩区群众的安全问题，又修建避水台，每人3平方米，台面高出1958年历史特大洪水1.5米，是为发大水时临时的避水地。后又经上级批准将分散的避水台逐步改修成较大集中的村台。

由于黄河滩区的滩唇多高于滩面，漫滩水又不易回归大河。加之雨季的内涝，滩地常年性积水甚多，且水深一般为2～7米。为了防洪挡水，及时排除积水和恢复生产，国家又兴建了大型灌排闸工程，长清滩区就建有10座。每当大水过后，国家又扶持滩区，修复机井、扬水站、渠道、公路、桥梁，通讯等水毁工程。为恢复发展生产还增拨化肥和机械等。从而使滩区生产得到较快的恢复和发展。自此以后，滩区内的人们择水而居，依绿为邻，很多老人对当地都有“湿地情怀”。由于济南临黄的湿地众多，早在20世纪50年代，济南就又有“湿地之城”的美誉。随着时代前进，由于城市迅猛发展和硬化面积的增加，内涝风险的提升，致许多湿地又变成“失地”。据有关资料，目前济南湿地面积约为48.7万亩，占全市土地面积3.9%，所占比率远低于世界平均水平。

为了湿地的保护与开发，2016年2月2日《济南市湿地保护条例》正式公布，这也是山东省第一部有关湿地保护的地方性法规。据《条例》规定，湿地指常年或者季节性积水，适宜野生动物生存、具有生态调控功能，并经依法认定和公布的潮湿地带、水域。湿地的发展将纳入济南市的国民经济和社会发展规划，湿地保护经费也将列入财政预算。

济南的湿地又分为河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地4种类型。其中河流、湖泊、沼泽3种湿地属于天然湿地；而人工湿地包括库塘、水产养殖场等，与人类活动有关。随着时代发展，湿地面积逐渐减少，济南市开始注重湿地的保护。于2016年2月2日，公布施行了《济南市湿地保护条例》。(www.chuimin.cn)

同时《条例》还对湿地公园的建设做出了具体的规定，湿地公园规划可以根据湿地的实际需要，分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等。

目前济南市已规划建立各级湿地公园17处，其中，国家级湿地公园3处；省级10处；市级4处。其中的部分湿地公园正在建设中。

位于济南西部新城的济西湿地公园，又叫小清河湿地公园。湿地公园地处长清和槐荫西区，其范围东到南水北调东线引水渠，西到高怀路，南到冯庄村与老李村间，北到玉符河南河岸线，该湿地总规划约35平方公里，包括10平方公里的原生湖泊，力争建成江北最大的国家5A级湿地公园。同时建成集生态旅游、度假于一体的江北水乡。建成后的济西湿地公园，将有效保护小清河源头，同时改善济南西部生态环境。该公园建设周期定为2010～2020年，将分三个阶段进行。同时建设定位需满足三个层次要求，即建设生态湿地、文化湿地、和谐湿地，以实现生态与城市发展、地域发展和旅游产业发展的融合。并在此要求的基础上，还要分阶段进行小清河源头整治、湿地恢复，玉清湖水库保护等建设；与济南民俗文化及区域特色文化结合搭建民俗文化宣教体验平台；进行生态旅游业开发等。

又据有关材料介绍，根据当地的资源特色和城市发展的定位，济西湿地公园将被建设成为济南市新的生态地标，成为融生态保护、科普教育、文化展示、观光旅游等多种功能于一体的国家湿地公园。公园内部将分为饮用水源地保护、湿地生态恢复与保育、玉符河泄洪道保护、湿地生态游赏、民俗风情体验展示、田园风光体验观光、管理服务共七大功能区。

另外，又根据景观分布的特点，公园内景观结构将被划分为“一环三组团”。一环即环玉清湖水库景观带，该区域以典型湿地景观和亲水娱乐活动为主；三组团即以鸟类观测、湿地水质净化、湿地植物展示等为主的原生态湿地景观组团；以民居展示、民俗表演、田园风光、农耕体验等为主的民俗风情景观组团；以旅游接待、服务管理为主的旅游服务管理组团。

同时济西湿地的建筑，将确保小清河水源安全，保障小清河水系生态功能的稳定发挥，是小清河综合治理的关键举措。另外济西湿地中的玉清湖水库和沉沙池，是济南市的一级饮用水水源地，通过湿地公园建设，可进一步保证饮用水水质安全。今济西湿地公园一期工程已于2011年4月开工建设，工程范围为11.3平方公里（不包括玉清河水库），其中水面2.96平方公里。并重点对湿地进行保护和恢复。湿地公园一期建设主要分为湿地展示、服务区，湿地游赏体验区和生态保护恢复区。这里面3平方公里的生态保护恢复区，为了保护湿地的生态功能，暂不允许游客进入。为湿地展示，首先进行的有湿地的水源调建，其中最主要的是位于公园东部玉清湖水库的侧渗水，其他还有黄河侧渗水、玉符河水、南水北调的长江水，可以说水源充足，今区内水域平均深度3米多。全长70余公里的主航道和外通航道已基本成型。在绿化工程方面，已进行外围绿化、河道绿化和苗木储备区建设等，共完成绿化面积152万平方米，栽植乔木、花灌木40多万株。在市政方面，建有5公里多的交通园路、多座交通桥及多公里的路基，湿地公园内的道路部分已可通行，人们若走在路上，可一览湿地美景。目前公园建设的大框架已经完成。

作为济南市创建全国水生态文明市的十大重点工程之一，玉符河综合治理工程已于2013年底正式开工。通过综合治理，有利于实现河道的防洪、蓄水、补泉补源、水质保障、水资源综合利用以及沿河流域的生态保护、绿色产业、生态休闲、城市发展等功能。对提高城市河道防洪能力，改善人居环境、提高城市形象、带动区域产业发展等都将发挥重要作用。由于济西湿地公园邻靠玉符河主干河道，加之又有水力联系，故济西湿地公园从广义上说，也可算是玉符河域内的一部分。昔日的黄河滩区，由于滩宽、多源的特点，今已打造成“林草丰茂，鱼翔浅底”的生态湿地景观。正可谓：泉西瑶池碧连天，济西湿地美无边；泉水湿地相辉映，泉城济南胜江南。伴随着泉城西部碧水蓝天的开发与打造，济南的城市品质必将会得到很大的提升，逐渐成为人们向往的“一生之城”。

济南河湿地公园开发并保护小清河源头

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