凤山县探索六大工程经济社会发展

2023-10-09 理论教育版权反馈

【摘要】：推动矿产品加工产业向精细化、专业化方向发展，建设凤山县工业云大数据平台。实施生态文明工程。推进医疗保障公共服务标准化规范化，重点建设凤山县传染病医院、河池市凤山县应急医疗救治中心、凤山县智慧医疗区域卫生信息云平台建设项目等重大公共卫生建设项目，进一步完善中医医院服务功能。统筹推进社保惠民、健康惠民、安居惠民等为民办实事工程，完善社会救助体系和社会福利制度，支持发展慈善事业。

实施项目驱动工程。运用好市场和政府“两只手”，推动投资主体多元化，激发民间投资活力，用好直接融资和政府债券，积极争取更多上级政策、项目和资金支持。要把准抓项目的方向，把项目谋划和建设纳入全县日常性重点工作内容，聚焦城乡基础设施、公共产品配套、生态环保等领域，加快补齐与社会民生紧密相关的短板，大力开展产业招商、委托招商、以商招商、驻点招商，积极开展网上招商，抓好存量和增量招商。推动“凤商回凤”，引进大项目、好项目、科技含量高的项目。加快重大项目实施进度，对于已经立项但尚未开工的项目，由联系县领导进行集中协调；对于正在推进的项目，要在保证安全和质量的前提下，尽可能地抢进度、往前赶；对于政府投资项目，要全面加速推进、全力提高投资完成率。要以钉钉子的韧劲，为项目建设提供高效优质服务，重点加快推进天峨至巴马高速路（凤山段）等重点项目全面开工建设，实施世界地质公园科普与文化旅游提升工程，及早形成生产能力。

实施城乡建设工程。坚持交通优先，全面推进骨干道路提级化、域内交通网络化、运输方式立体化，加快建设巴凤一、二环线，全力打通断头路，完善城乡路网体系。2025年前，普通国省干线公路等级达一级标准，邻县之间公路等级达一级标准，乡乡之间公路等级达二级标准、村屯之间公路等级达四级以上标准，力争实现2小时内接驳航空、高铁、水路等多种运输方式。加快提升城市功能，推进城市规划、建设、管理方式转变，统筹推进管网入廊入地，加快海绵城市建设，改进城区治水治污治涝水平。推动天然气进乡入村，提升农网供电能力和供电质量，保障生活生产用气用电安全。新建一批重点水源工程，重点实施县城、乡防洪排涝工程，持续开展中小河流和山洪沟治理及小流域水土保持综合治理工程，加强饮用水水源地保护和河湖水生态修复治理，遏制水土流失和石漠化。强化水利信息化建设，完善防洪抗旱减灾体系，提升山洪灾害和旱情监测预警水平。全面启动数字政府和智慧城乡村建设，适度超前布局5G基建、大数据中心等新型基础设施。加快构建快速物流体系，重点加快推进物流园区及场站建设，完善城乡配送网络。积极推动农业转移人口和常住人口落户城镇，完善农村承包地制度，有序推进集体经营性建设用地制度改革，建立城乡统一的建设用地市场。深化农村集体产权制度“三变”改革，积极引导工商资本下乡和各类人才入乡创业发展。健全全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。

实施产业升级工程。大力引进国内外科技创新资源，以河池市打造重点工业园区和现代服务业集聚区为依托，开展特色农产品精深加工，中药材、矿产业等关键领域的科技攻关，加快推进产业转型升级。加快建设产业融合发展示范园，大力发展科技型中小企业，培育高新技术产业。强化特色农林产品加工，全力推进“三品一标”建设，提升农副产品标准化、规模化、集约化生产水平。加强药材规范化种植示范基地建设，打响“寿源”生物制药品牌。推动矿产品加工产业向精细化、专业化方向发展，建设凤山县工业云大数据平台。加快工业产业园的建设，加快建设一批标准厂房，主动承接东部产业转移，积极引进劳动密集型加工企业集聚园区。立足于喀斯特水、土壤、空气、人文环境“四不污染”的独特优势，发展一批以健康管理服务、医疗医药、健康养老、大健康教育为重点的大健康产业，以凤城镇、三门海镇生态康养服务区为核心，建设一批及养生养老基础设施及配套项目，培育一批以现代物流、现代金融、电子商务、商贸服务、教育培训服务、房地产服务和婴幼儿照护服务等领域为重点的生产性、生活性现代服务业。

实施生态文明工程。建立健全自然资源资产产权、国土空间开发保护、资源总量管理和全面节约、资源有偿使用和生态补偿、环境治理和生态保护市场体系等制度，守住耕地红线和永久基本农田控制线。加快建立绿色生产和消费的制度体系，健全绿色低碳循环发展的经济体系。完善污水处理收费政策、固体废物处理收费机制和农业水价形成机制，落实差别化电价、峰谷电价和部分环保行业用电支持政策。做好碳排放权交易、排污权交易制度建设的基础性工作。大力开发清洁能源，鼓励发展小水电、光伏、风电产业，重点推进那兵风电场项目、不老山风电场项目。全力打好污染防治攻坚战，加快县级饮用水源地保护与综合治理工程，加强废弃矿山地质环境治理，开展石漠化治理、森林抚育等一系列生态修复工程。逐步取缔县内所有的木材加工厂，加强环保监管巡查，严厉打击乱砍滥伐、盗猎、电鱼、毒鱼等违法行为。(www.chuimin.cn)

实施民生改善工程。推进医疗保障公共服务标准化规范化，重点建设凤山县传染病医院、河池市凤山县应急医疗救治中心、凤山县智慧医疗区域卫生信息云平台建设项目等重大公共卫生建设项目，进一步完善中医医院服务功能。县域内定点医疗机构对城乡居民特别是农村特殊群体住院实行先诊疗后付费，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。深化“医疗、医药、医保”三医联动改革。继续深化公立医院改革，探索医共体运行模式。坚持稳岗拓岗并重，加快培育和挖掘旅游娱乐、康养护理等现代服务业吸纳就业的潜力；鼓励支持劳动者创办小规模经济实体，推动数字经济、平台经济创新发展。深入推进减税降费，全面落实税收、金融、信贷等各项优惠政策。进一步优化学校布局调整，新扩建城区初中、高中、城区公办幼儿园，提高乡镇中心幼儿园办园水平；统筹利用各类职业培训资源，建立健全以职业院校、企业和各类职业培训机构为载体，以“长寿文化”“大健康教育”为核心教学内容的现代职业教育体系和终身职业培训体系，规划新建1所大健康培训学校，打造成为桂西北乃至全国知名的大健康文化教育培训基地和研学中心。加强教师队伍建设，深化教师管理制度改革，加强教师工资待遇保障，打造高素质教师队伍。建立健全住房保障体系，多措并举促进房地产市场平稳健康发展，积极扩大保障性住房有效供给，适时推进乡镇老旧小区、棚户区改造工程。统筹推进社保惠民、健康惠民、安居惠民等为民办实事工程，完善社会救助体系和社会福利制度，支持发展慈善事业。完善公共文化体育服务体系，建成一批公共图书馆、文化馆、博物馆、艺术馆、文化站所、全民健身和乡镇农民体育健身工程，完善县、乡镇、村（社区）三级公共文化设施网络。加大红色文化、自然生态文化、长寿养生文化、少数民族文化遗产的传承保护提升，打造一批文化精品和品牌。

实施社会治理工程。继续推进行政审批改革，提高办事效率，主动靠前服务，开展更加深入的精神文明创建、机关效能建设、行风评议和党务政务公开工作，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同联动、社会共同参与的发展新格局。注重提高广大党员干部法治理念、法治思维和法治能力，加强社会信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒联动机制。打造集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务等融合联通的统一平台。深化信访制度改革，建立信访业务智能辅助系统。整合多网融合治理体系、双向评价体系、志愿服务激励体系，着力提升科技支撑服务群众能力。健全完善安全生产责任制，全面提高应急管理能力。加快争创全国民族团结示范县建设，在县委党校开设民族团结宣传教育课程。健全全民参与立体化社会治安防控体系，做实基础设施、全域联控、数据联动“三张网”，提高预测预警预防各类风险能力。依法严厉打击刑事犯罪活动，完善重大风险防范化解机制。

凤山“十四五”时期良好的发展规划，具有超强的可行性、前瞻性，是助推凤山跨越发展的加速器和强引擎。相信在各级党委政府的正确领导下，在凤山22万各族人民的共同努力下，大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，为全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿而奋斗，不断从胜利走向新的胜利，在新时代创造新的历史辉煌。

凤山县探索六大工程经济社会发展

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