凤山县发展史：油茶、核桃、八角成长效产业

2023-10-09 理论教育版权反馈

【摘要】：凤山县是林业大县，油茶、核桃、八角三大产业发展久负盛名，特别是十几年间，发展势头良好。强化核桃产业立标杆。核桃、八角、油茶产业成效十分显著，已成为凤山群众最支持、带动脱贫增收最稳定的扶贫支柱产业。这是凤山县在结合发展核桃、八角、油茶产业综合治理石漠化前的历史真实写照。

凤山县是林业大县，油茶、核桃、八角三大产业发展久负盛名，特别是十几年间，发展势头良好。

强化核桃产业立标杆。凤山县地处云贵高原东南侧山区，岩溶地貌广、人均耕地少、石漠化严重，难以发展其他产业。多年来，凤山县委、政府积极践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的“两山” 理论，提出了“岩溶地区治穷之本在治山、治山之本在兴林、兴林重点在核桃”的发展战略，坚持“换届不换核桃产业，变人不变发展目标”，把核桃产业作为改善山区生态环境、促进山区群众脱贫致富的重要产业进行大力培植。经过多年的努力，2020年全县核桃种植面积33.96万亩，是河池市乃至全自治区核桃种植面积最多的县。2020年全县核桃挂果面积6.99万亩，核桃产量测产达2724吨，可带动全县2000多户贫困户脱贫增收，凤山由石山变成了“金山”，变成了“绿色银行”。凤山县大力发展核桃产业的政治效益、社会效益、经济效益和生态效益逐步显现，正走出一条政府正确引导农民增收又促进生态建设的多赢之路。回头看，核桃产业发展的成功经验值得推广。

狠抓组织建设作保障。一是建立完善组织领导机制。凤山县成立了由县委书记、县长为组长的核桃产业发展领导小组，成立了核桃产业发展办公室，配足人员和经费，并建立了“县、乡、村”三级核桃技术服务体系。二是建立完善领导包干抓点机制。严格实行干部帮扶“54321” 机制，即正处级干部负责发动帮扶联系户种植核桃5亩以上，副处级4亩以上，正科级3亩以上，副科级2亩以上，普通干部1亩以上，并把任务完成情况列入干部年度考评内容。三是建立完善考核奖惩制度。把核桃产业发展与年度绩效考评、评先评优挂钩，实行“一票否决”制，为核桃产业发展提供了强有力的组织保障。

石山区核桃种植、石漠化治理两不误（凤山县志办供图）

力抓基地建设作示范。2015年，凤山县创建了“万千百”（即县级10000亩、乡镇1000亩、村级100亩）核桃示范基地3万亩，为全县核桃产业发展做好样板，带动全县核桃产业发展。实施“一户三株树”示范建设。在全县实施“百村千屯万户”三株核桃高产栽培示范树，即要求每个核桃种植户高标准的管好至少三株以上核桃树，在全县形成“县、乡、村、屯级示范片+农户示范树”的示范工作格局，使示范工作全面开花。

坚持科技引领创品牌。2017年凤山县引进专业管护公司对“万千百”核桃示范基地进行精准配方施肥承包管护，政府投入7000多万元将项目承包给广西力源宝科技有限公司进行经营管护，以点带面推动全县核桃实现高产挂果。多年来，凤山县强化科技支撑。坚持与广西林科院、广西农科院、广西科学院、广西大学等科研院校合作，开展多项核桃技术研究，核定为财政全额拨款事业单位。开展核桃高接换冠工作，共嫁接2496株、88个品种；开展弄瓦核桃苗圃坐蔸嫁接工作，嫁接娘青核桃、细香核桃等品种12121株。其中“桂西北岩溶山区泡核桃早实丰产关键技术与应用”项目荣获“2012年度广西科学技术进步三等奖”“2013年河池市科学技术进步一等奖”。率先建立核桃科研试验基地，成立核桃科研开发中心。

引进企业深加工。至2020年初，全县核桃种植面积达33.96万亩，覆盖全县9个乡镇95个行政村3.2万户，全县现有精准扶贫贫困农户11801户（不含2014、2015年退出户），贫困户中人均核桃种植面积达0.5亩以上有6017户，占贫困户总数51%。2020年全县核桃挂果面积7万亩左右，核桃产量达2724吨，产值约1.0896亿元（按20元/斤年价格计算），可带动全县2000多贫困户增收致富，核桃产业已逐步成为凤山县促进农民增收，改善石山区生态环境，培植地方财源的主导产业之一，为脱贫攻坚工作提供有力的后续产业保障。(www.chuimin.cn)

为提升核桃产品价值，县委、县政府加大优惠政策力度积极引进龙头企业，在凤山县建设高品质核桃原油生产线，对核桃进行油料深加工产品开发，采用新技术新工艺提升核桃产业链附加值，增加产品的经济效益和市场竞争力。同时，出台优惠政策，对全县收购加工核桃企业、合作社，每年收购核桃给予贷款贴息，确保核桃不滞销，丰年不愁卖，老百姓放心种核桃，安心管核桃。

在抓好核桃种植的同时，县委、县政府加大力度巩固发展八角、油茶传统产业，让八角、油茶成为农民增收的重要渠道。自脱贫攻坚实施以来，凤山县立足实际，遵循“绿水青山就是金山银山”的产业发展理念，念好“山字经”，把八角、油茶作为脱贫致富的支柱产业来抓，采取“新种+低产改造”两轮驱动办法，对凤山县优势产业——八角、油茶项目进行扩面和提质改造，先后出台《凤山县“十三五”油茶产业发展规划》《凤山县油茶产业项目（2019—2020年）实施方案》等5份政策性文件，明确在种苗、资金、技术等方面的扶持政策，为产业发展提供了政策依据和保障。注重加大八角、油茶产业投入，2016年至2020年，共投入油茶产业资金5944万元，新种油茶5.45万亩，实施低产改造2万亩，全县油茶总面积达到34万亩，覆盖农户2.6万户，其中覆盖9570户贫困户，占贫困户总数的58.54%。仅2019年，全县产油茶籽9000吨，产值超2.52亿元，种植户年均收入近万元，部分农户仅油茶一项产业每年收入就达10万元。到2020年，全县种植油茶面积24万亩，种植八角面积22万亩，产鲜果5500吨，产值6600万元。核桃、八角、油茶产业成效十分显著，已成为凤山群众最支持、带动脱贫增收最稳定的扶贫支柱产业。为河池市的核桃、八角、油茶产业发展提供了成功的经验。

生态效益明显成效。“昔日山头光对光，开荒山野只为粮，凤凰落脚难做窝，成年后生心头慌。”这是凤山县在结合发展核桃、八角、油茶产业综合治理石漠化前的历史真实写照。通过大力发展核桃、八角、油茶种植，全县森林覆盖率比治理前提高了4个百分点，植被综合覆盖度增加了8个百分点，2020年全县森林覆盖率（含石山灌木林）达83.84%。

社会效益逐步提升。一是增加就业渠道，拓宽群众增收途径。核桃、八角、油茶产业项目的实施涉及多个工序，在扩坑深施有机肥、树干涂白、中耕除草、病虫害防治、天牛防治、整形修剪间伐等工序都需要大量的劳动力，较好地解决了农村剩余劳动力就业，特别是贫困劳动力的就业。解决了就业，也增加了群众的收入，加快脱贫致富步伐，对促进农村经济发展，实现脱贫摘帽方面都产生了良好的效益。二是提高群众技术水平。为促进产业的发展，形成每个乡至少有一名核桃、八角、油茶专家，一个村至少有一名核桃、八角、油茶种植能人，一家至少有一名核桃、八角、油茶种植明白人的局面，凤山多年来每年都开展技能培训，大大提高了群众的技能水平，提高群众的就业率。

地方品牌逐步建立。2011年凤山县获得了农业部颁发的“无公害核桃生产基地县”证书；2013年7月，凤山县选送的“凤优一号”核桃品种在2013年7月第七届世界核桃大会组委会“三优”评选活动中，荣获“中国优良核桃品种”称号。“凤优一号”核桃是凤山县10多年来选育的成果，是目前广西获世界核桃组委会认定的唯一品种，该品种的成功选育为河池市300万亩核桃种植任务提供核桃优质种源。2020年4月，凤山核桃获得国家农产品“地理标志”登记保护证书。2019年，自治区油茶产业发展现场会在凤山县成功召开，成为全区学习的典范。

产业链条不断延伸。依托核桃、八角、油茶产业的发展，每年实现核桃、八角、油茶林下套种农作物6万多亩，间种作物收入800多万元。在核桃、八角、油茶林下大规模养殖寿源核桃鸡，2020年前三季度，新增出栏寿源核桃鸡120万羽，产值超过3000万元，进一步延伸了凤山核桃、八角、油茶产业发展链。

凤山县发展史：油茶、核桃、八角成长效产业

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