首页 理论教育道路运政管理概述-道路运输管理概述

道路运政管理概述-道路运输管理概述

【摘要】:道路运政管理是道路运输行政管理的简称。仅从道路运政管理的字面涵义来看,道路运政管理是国家政府机构对道路运输行业实施的管理,所以要正确解释道路运政管理必须从道路运输、行政和管理三者各自的涵义说起。由上述可见,道路运政管理是指各级政府交通主管部门履行政府行政管理职能,根据国家方针、政策和有关法规,对道路运输行业经济活动进行计划、组织、协调、服务、监督等各项工作的统称。

道路运政管理是道路运输行政管理的简称。仅从道路运政管理的字面涵义来看,道路运政管理是国家政府机构对道路运输行业实施的管理,所以要正确解释道路运政管理必须从道路运输、行政和管理三者各自的涵义说起。

首先,这里我们用“道路运输”的概念。为什么不说是公路运输呢?笔者认为,道路运输是除铁路以外的一切陆上运输组成的完整的运输范畴,是区别铁路、航空、水路和管道运输的另一种不同的运输方式。因此,这里的道路包括公路部门管理的公路,也包括城市道路、专用公路和乡村道路。而不能片面地理解为公路部门管理的公路。也正是为了防止人们片面地将公路运政管理中的公路单纯地理解为经公路部门验收合格的可以交付使用的公路概念,故将公路运输管理改称为道路运政管理。

所谓行政,是行使政治权威的意思。也就是指国家行政机关,即各级政府行使国家权力、管理国家事务的具体活动。是政府为推行政府职能,对社会及其各个领域的发展所进行的有目的的作用过程。行政有主体和受体两方。主体是指行使管理职能,作出具体管理行为的行政机关,具有一定的权威性;受体是指接受行政管理主体作出的行政行为的对象,具有服从性。(www.chuimin.cn)

所谓管理,是指通过计划、组织、控制、协调、监督、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源,以更好地达到组织目标的过程。

由上述可见,道路运政管理是指各级政府交通主管部门履行政府行政管理职能,根据国家方针、政策和有关法规,对道路运输行业经济活动进行计划、组织、协调、服务、监督等各项工作的统称。