交通运输业概念与分类-道路运输管理概述

2023-10-06 理论教育版权反馈

【摘要】：各种运输方式都有自己的技术经济特征和优缺点。在实际运输过程中，货物运输中出现大量的自货自运和为生产过程服务的运输，这些运输完全符合非营业性运输的定义。如果算作营运，它明显没有营业，属于自货自拉，没有发生直接的运费结算；如果不算营运。

交通运输业（又称交通运输服务业，简称运输业）是专门从事旅客和货物位移活动的特殊的物质生产部门。

交通运输服务业包含交通、运输、服务三重含义：

交通是指交叉流通的意思，意即人或物沿各自不同的方向流动，也就是指人或物的空间位置的移动过程；而为实现人和物的位置移动提供服务所进行的经济活动，称为运输，它是帮助人们达到流动目的而进行的一种经济活动，是人们使用运输工具在一定的交通线路上实现人或物的位置移动；这里说服务，主要是对运输的劳动过程的特殊性而言的，运输生产的劳动过程本身能产生能被人们消费的有用效果。因此，通常将向需求者提供服务的过程称为运输服务（运输生产），而将运输服务的结果（劳务），称为运输产品。

运输业是服务行业，但某些运输活动也相应地参与了国民经济的创造，如为生产过程服务的货物运输及旅客运输等，因此它同时是一个特殊的物质生产部门。

根据运输采用的运输工具和线路的不同，运输可分为铁路运输、公路运输、水运（航运）、航空、管道运输五种方式。各种运输方式都有自己的技术经济特征和优缺点。它们相互联系依赖，相互补充，构成了统一的运输网络。

公路运输是近期发展较为迅速的一种运输方式，是指人们利用一定的运输工具，如人力车、畜力车、拖拉机、汽车等，沿公路的某个方向进行旅客和货物的位移活动。对公路运输的定义，在不同的场合有不同的理解。首先，从运输方式的分类来看，公路运输是五种运输方式的一种，是有别于其它四种运输方式的一种独立的运输方式，因此陆地上除了铁路以外的运输都属于公路运输，这就是广义上的公路运输；由于公路运输依靠的运输工具主要是汽车，因此，从狭义上说，公路运输就是汽车运输；但是，在我国，由于城市汽车运输和一些专用道路的汽车运输管理权不属于同一部门，因此，人为地又将汽车运输分为公路运输和城市运输，这里的公路是指经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。

为了更好地对现代交通运输业进行分类研究和管理，使之更好地为社会服务，我们经常对交通运输业进行以下几种主要分类：

1．按运输对象分

旅客运输　以旅客为运输对象，简称客运。

货物运输　以货物为运输对象，简称货运。

2．按服务性质分

营业性运输　是为社会性需求提供服务，发生各种方式费用结算的运输。

非营业性运输　是为本单位工作、生产、生活服务，不发生费用结算的运输。

在实际运输过程中，货物运输中出现大量的自货自运（如批发来的商品）和为生产过程服务的运输（如自己运输本企业生产需用的原料等），这些运输完全符合非营业性运输的定义。但实际工作中，这种运输属不属于营业性运输一直是运管部门和运输业户矛盾的焦点。如果算作营运，它明显没有营业，属于自货自拉，没有发生直接的运费结算；如果不算营运。一是很难区分自货自拉中这个“自”字的范围，而且这些货物在运输过程中均得到了增值，属于生产性运输，二是司机拉货都可说是为自己拉的货，这将为无营运证车辆从事营运提供可趁之机，为运政执法管理带来了麻烦。因此，有些运管人员建议将货车的营运证改为运输证更为合适，但汽车货车本身就是运货的，办这运输证又和货车的设计意图相违背，有画蛇添足之嫌。(www.chuimin.cn)

3．按运输方式分

铁路运输　以铁路轨道为运输通道，以火车为运输工具进行的运输。

公路运输　以城间公路和城市道路为运输通道，以汽车为主要运输工具进行的运输。

水路运输　以水上航道为运输通道，以船舶为主要运输工具进行的运输。

航空运输　以航线为运输通道，以飞机为运输工具进行的运输。

管道运输　以管道为运输通道进行的运输。

4．按运输目的分

通勤运输　它是为职工上下班服务的。

通学运输　它是为学生上下学服务的。

公务运输　它是为职工联系公务服务。

旅游运输　它是为观光、游览服务的。

生活运输　它是为购物、就医、探望亲友等服务的。