第五节对员工进行危机管理培训通过教育培训或组织相关活动，传达组织文化的内容，并加入危机管理的理念，阐明危机的后果，教育馆员一定要防微杜渐，提高危机意识。二是对图书馆内工作人员，包括馆员、安全检查人员、馆内清洁工作人员等的培训。这些培训的展开，可以事先根据员工的不同特点和优势，将各工作人员分成不同的工作小组，有针对性地展开危机管理培训，形成危机管理意识。......
2023-11-28
瑞典终身学习与员工培训的探索
【摘要】：瑞典大龄员工的就业率普遍高于许多欧洲国家。调查数据是由瑞典统计局，从关于员工培训的附加的调查结果中获得的。在此期间，瑞典被调查的48.0％的女性员工和44.0％％的男性员工参加了培训，被调查对象中的男女员工接受培训的平均时间为5天。瑞典员工培训率的年龄结构与法国也有所不同。瑞典和法国员工继续培训情况的比较研究结果，使我们发现在过早退休和员工培训之间可能存在一个恶性循环。
瑞典隆德大学经济系 英格·帕森
终身学习在欧洲是一个热门话题，一个原因是在人口统计方面发现劳动力供给减少，这就需要改变就业模式，即延长大龄员工的工作年限；另一个原因是欧洲国家期望普遍提高员工的生产率。增加对大龄员工的培训，在欧洲被认为可以产生两方面的作用，一是有利于提高生产率，二是便于推迟退休年龄。
瑞典大龄员工的就业率普遍高于许多欧洲国家。以2001年为例， 55～64年龄组劳动力的就业率在瑞典为67％，而在欧盟相应年龄组劳动人口的平均就业率只有38％。如果将瑞典单独与法国比较一下，则发现2000年瑞典55～59年龄组的男子就业率为79.7％，而法国同比就业率为60.4％；60～64年龄组的就业率在瑞典为51.6％，而在法国只有14.8％。与此相类似，瑞典55～59年龄组的女子就业率为76.0％，而法国同比就业率则为14.8％；瑞典60～64年龄组的女子就业率为45.0％，而法国同比就业率只有12.8％。
尽管在瑞典就业率已经很高，但对于如何界定劳动力过早撤出劳动岗位的问题，还是很受关注的。急于解决这个问题的原因存在于两个方面，一是涉及退休金改革问题（让退休金制度更加公平合理）；二是涉及终身能力开发的新政策的完善问题。一个重要的新政策建议，是要建立就业者个人学习账户。2000年提交的一个官方的研究报告，就建立个人学习账户以及如何设计个人学习账户的问题进行了深入的研究。在采纳这一研究报告成果的基础上，瑞典政府提出了建立个人学习账户的建议方案并于2002年获得国会批准。这个方案的原则是使每个领取工资就业者都可以获得一个个人学习账户。当然，个人学习账户是建立在自愿的基础上，其费用由雇员与雇主分摊，而国家则给予各种税收优惠。账户拥有者可以随时提取资金用于个人培训，何时接受培训、接受何种培训，完全由个人决定。个人学习账户进行的培训与现行的员工培训相比，范围更广，也并非局限在现实工作的狭窄范围。雇主资助的与工作直接相关的培训，仍然按瑞典经济界的惯例进行。因此，个人学习账户的实施将成为雇主资助的与工作直接相关培训的一种补充。瑞典政府已为个人学习账户的公共开支准备好了资金（包括启动补助金），但是由于某些尚未解决的行政管理和税收问题，使得个人学习账户的实施被拖延了。
目前，在瑞典由雇主支付的大龄员工培训进行的如何？其与法国的相关数据进行比较的结果如何？这是大家关心的问题。瑞典的劳动市场调查分析每两年进行一次，调查对象是劳动市场中领取薪金的就业人员。调查数据是由瑞典统计局，从关于员工培训的附加的调查结果中获得的。该项调查内容是被调查对象在调查前6个月所接受培训的情况，包括：次数，天数，形式等。与之进行对比的是法国在同类调查中获得的数据，略有不同之处是法国数据反映的是被调查对象在调查前12个月所接受教训的情况。下列一组数据是瑞典员工培训的数据，反映的是2003年前6个月员工接受培训的情况。
在此期间，瑞典被调查的48.0％的女性员工和44.0％％的男性员工参加了培训，被调查对象中的男女员工接受培训的平均时间为5天。调查发现在公共部门服务的公职人员培训率（政府部门63％，地方政府部门53％），比私营部门服务员工的培训率（43％）高一些。对比结果还显示出，瑞典私营部门的员工培训率比法国同类人员要高一些，法国12个月的培训率统计数为31％。
瑞典员工培训率的年龄结构与法国也有所不同。瑞典男性员工培训率最高为48％，发生在25～34岁和45 ～54 岁两个年龄组，但55～64岁年龄组也仍保持比较高的培训率，达到42％。这种状况对于女性员工也类似，55～64岁年龄组的培训率为49％，这几乎与低龄组女员工培训率一样高。调查结果也没有发现培训率随工作年限增长而明显下降的趋势：服务期3～5年者平均培训率为47％，相比之下，服务期长的雇员（11年以上）培训率为51％。
在法国，终身培训还存在一个现象，就是不同职业阶层的员工接受培训的比例具有明显的差异。当我们观察不同教育水平者的培训率时，就会发现，义务教育水平（9年或以下）的工人的培训率只有28％，高中阶段教育水平者上升为44％，而具有高等教育水平者则高达55～60％。同时我们还发现，虽不像法国那么突出，这一现象在瑞典也同样存在。调查结果显示，瑞典商业工会联盟成员的培训率只有37％，而瑞典工薪雇员组织和瑞典专业协会联盟的成员的培训率高达62％～63％。
瑞典和法国员工继续培训情况的比较研究结果，使我们发现在过早退休和员工培训之间可能存在一个恶性循环。一旦存在早退休的预期，那么无论雇主还是雇员对投入培训都将失去驱动和激励，而缺乏培训又将导致年长员工生产率低下，于是引发员工退休时间的进一步提前。
（资源来源：Cereq.T&E2004.1—2）
[1] 本文原载于《中国职业技术教育》2005年第21期，余祖光译。
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