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高校实验室经费使用考核措施及管理

【摘要】:高校实验室经费的使用需要按照经费的性质,国家财政拨款直接下达的可能会面临教育部的经济审计,通过省级教育厅下达的可能会面临省级经济审计,学校事业经费拨付的预算也会面临校级的各类经济审计。审计内容中除了经费使用是否合理合规,还包括经费使用后的成果考核。因此,将实验室的具体情况与国家、学校的经费使用绩效考核相匹配的,完善的实验室经费考核体系是非常必要的。

高校实验室经费的使用需要按照经费的性质,国家财政拨款直接下达的可能会面临教育部经济审计,通过省级教育厅下达的可能会面临省级经济审计,学校事业经费拨付的预算也会面临校级的各类经济审计。审计内容中除了经费使用是否合理合规,还包括经费使用后的成果考核。因此,将实验室的具体情况与国家、学校的经费使用绩效考核相匹配的,完善的实验室经费考核体系是非常必要的。

用国家重点实验室和教育部重点实验室来举例。高等学校的此类实验室一般五年会进行一次考核评估,评估的内容包含:科学研究水平、科研成果贡献、实验室人才队伍建设、实验室开放共享、实验室运行管理等方面的内容,经费管理就是包含在实验室运行管理中。对于财政拨款的专项实验室经费一般是委托第三方机构,如评估公司或者会计师事务所。不同类型的专项财政拨付经费会有各自的管理机制,实验室可以根据专项经费的特点,制定指标体系,开展日常的经费绩效评估。下面就不同经费做一个简要的介绍:

基本科研业务费应在学校科研经费归口管理部门的管理框架下,结合科研项目的研究目标和预期成果进行综合性考核和分时、分阶段性考核。考核内容严格和经费预算、经费支出挂钩,可以从经费管理制度的完善程度、经费使用的风险防控、审批流程等方面考虑指标的设置。

中央财政拨款的实验室专项经费,国家和学校对此类经费都有针对性的经费管理办法,可以研究这些管理办法,从中提炼出主管部门在定期考核实验室时,经费管理中涉及的考核点,结合实验室经费分配的情况自行制定。