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高校实验室管理策略-新形势下高校实验室管理

【摘要】:美国是全球范围内科研能力较强的国家之一,美国科技发展和进步依赖于各类的实验室、研究机构。美国政府会针对每个国家级实验室进行考核评估,经费管理制度是其中的一个考核项目。美国国会会对经费的支出和支出方式进行约束,实验室可以在这些约束下自由地安排经费,灵活程度高于我国。

国外高校实验室经费管理措施较国内高校实验室从经费管理措施上最大的不同在于,国外更加注重经费下拨时的评价支持。

美国是全球范围内科研能力较强的国家之一,美国科技发展和进步依赖于各类的实验室、研究机构。其中最高级别的国家实验室直接隶属于美国联邦政府,均以委托的形式,按照学科类型和方向交由对应的研究型大学、非政府或工商业组织实施管理。比如,美国的能源部下属共计17 所国家级实验室中,除国家能源技术实验室外的16 所国家实验室都按照所有权归属联邦政府了,具体运行管理由受委托方负责[3]。这些实验室的经费来源和国内高校类似,大部分依靠联邦政府拨款,另一部分通过项目竞争和市场化获得。其中,美国政府研究和开发经费中的三分之一划拨到了国家级实验室中,相应的这些实验室也承担了美国 18%的基础研究、16%的应用研究和 13%的技术开发研发工作[4]

委托给研究型大学运行管理的实验室,他们的经费管理更加类似企业管理的要求,强调经费使用的评价机制。分配多少经费,支持多少费用,都严格和科研成果产生的社会效益和经济价值挂钩。美国政府会针对每个国家级实验室进行考核评估,经费管理制度是其中的一个考核项目。美国国会会对经费的支出和支出方式进行约束,实验室可以在这些约束下自由地安排经费,灵活程度高于我国。这种管理方式给予了实验室经费使用的充分自主权,有利于科学研究的进行。