高校实验室管理措施：应对新形势

2023-10-03 理论教育版权反馈

【摘要】：高校应该根据学校实际情况，结合实验室的管理方式，以人才培养和科学研究为中心制定实验室经费管理办法或细则。④ 实验室经费管理的分工和职责。加强预算编制的调研和论证环节。高校实验室基本上没有配备专业的财务人员或者财务工作者，往往都是实验室管理人员兼职预算编制。通过有偿使用，合理将科研经费转化纳入实验室经费中统筹管理。

（1）根据实验室经费的特殊性，制定经费管理办法。

高校应该根据学校实际情况，结合实验室的管理方式，以人才培养和科学研究为中心制定实验室经费管理办法或细则。通常分为以下几个部分：

①实验室经费预算管理。

预算是价值和数量化的工作计划，反映着各项工作的范围和方向[2]。实验室的经费预算，必须根据实验室的发展规划，比如“三年规划”“五年规划”来编制。围绕实验教学手段和科学研究方向，细化预算科目。可以将各种渠道来源的经费汇总考虑，专项经费支持的建设内容，就不要纳入事业发展经费中，并且要求所有经费支出必须符合经费预算支出范围和额度。

② 实验室经费分配方式和划拨额度。

在实验室当年获得经费总额的基础上，结合实验室性质、教学任务、科研方向、仪器设备现状、实验耗材的需求以及实验教学大纲、实验学生人时数统筹分配。划拨比例可以根据往年实际使用情况做合理的分配，必要时可以留出一部分机动款项。

③实验室经费的使用管理。

经费使用，首先要符合学校的经费使用规则和预算支出类型，可以分类分级制定使用的审核机制。比如单次使用费用50 万以上，需详细描述经费的用途、对学校教学科研和学科发展的支撑，制定明确的方案，方案需经过专家论证。对于经常性使用的经费，比如仪器设备的维护保养、实验耗材费用等，要以实验教学大纲和科研课题任务书为基础，合理支持。

④ 实验室经费管理的分工和职责。

实验室经费可实行三级管理方式，学校归口职能管理部门负责校级经费的统筹管理和分配；二级部门负责划拨到本单位的实验室经费的内部分配和使用管理；实验室负责本实验室获得经费的管理。所有经费由经费支持具体使用人负责经费支持的合理合规，经费项目的负责人为经费管理的第一责任人。

⑤ 实验设备购置和实验耗材批量采购的审批制度。

实验室仪器设备购置和批量采购一定金额的实验耗材时，必须经过合理的论证和有效的审批审核程序，采购活动也必须符合国家和学校的相关规章制度，设立监督制度，确保经济活动的真实性、有效性、合理合规性。

（2）加强预算编制的调研和论证环节。

高校实验室基本上没有配备专业的财务人员或者财务工作者，往往都是实验室管理人员兼职预算编制。编制的时候也都是通过上传下达，表格填写，汇总编制等方式。合理的方式应该是首先进行预算收集，再根据实验室经费及运行状况进行预算初步编制，并根据市场调研或者同类型高校实验室调研，形成预算出版。初版编制出来后要请专业的技术人员、财务人员、实验室教学用户代表、实验室科研用户代表共同组成专家论证组，对预算进行仔细的可行性论证，论证通过后定稿。

（3）新购仪器设备必须考虑后续维护维修专项经费和技术人员上岗培训产生的经费。

针对实验室仪器设备重购置轻维护的情况，在实验室仪器设备购置初期预算中，通过制度要求，安排仪器设备购置后维护维修费用的配比，大型精密贵重仪器还应该考虑人员配比的经费支持。经费的预算的配置要根据仪器设备的质保情况、使用频率、使用周期通过合理论证确定，没有落实相关经费的不允许购置。一般情况下，建议可以使用购置仪器设备预算结余做预算调整或者直接通过课题、科研的仪器设备维修维护费用中划拨专款专用，但此类情况要注意经费的性质和使用周期。

（4）通过有偿使用，合理将科研经费转化纳入实验室经费中统筹管理。

科研经费根据性质，有严格的使用范围限定和执行时间要求。通常情况下，不可以直接划转到实验室经费中。这个时候就需要实验室管理人员，通过有偿使用的方式，合理地支出科研课题经费，比如：实验室提供实验场所、仪器设备、实验耗材、实验测试技术人员等人财物要素，课题组老师按照规定支付相应的有偿使用费用，费用通过收支两条线纳入学校统一预算范围，学校在预算下达时将该部分预算根据实验室预算编制情况下拨给实验室，作为实验室经费的有效补充。

高校实验室管理措施：应对新形势

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