高校实验室经费管理制度更新

2023-10-03 理论教育版权反馈

【摘要】：为了保证合理合规、更好更有效地使用经费，需要有一个规范化的经费管理模式。实际上，全球各国的高校实验室经费归纳起来也就来源于这三种模式框架。国内高等学校实验室有三大经费来源：各类财政拨款，含高等学校从同级财政部门、主管部门和上级单位取得的拨款，一般为专项资金拨款，专款专用，主要用于购买大型仪器设备，或对实验室进行维护维修。

随着国内高校对高校实验室的重视程度不断增强，为了实验室能够更好地为学生培养、教学实践、科学创新服务，高校投入了大量的人力、物力和财力，特别是仪器设备、实验耗材、安全环保需要大量的经费支持。为了保证合理合规、更好更有效地使用经费，需要有一个规范化的经费管理模式。

从现代高等教育制度和发展现状来看，国内高校经费可以分为三种主要来源形式：政府模式、市场模式、学术模式[1]。政府模式是政府直接面向高等学校划拨经费；市场模式是高校通过市场渠道，比如面向社会提供服务，通过累计办学声望，提高教学质量，吸引更多的生源或者通过企业合作、校友捐赠、风险投资等多渠道筹措经费；学术模式是高校公开申请，通过科学研究项目的方式，承担国家和社会的研究课题和实际项目，从而获得项目所需的经费支持。实际上，全球各国的高校实验室经费归纳起来也就来源于这三种模式框架。

从我国高等学校资金来源渠道来看，主要有：各类财政拨款、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入及其他收入。不同建设背景和管理体制下的实验室、实验教学中心有着不同的资金来源，或者多元化的资金来源并存的情况。国内高等学校实验室有三大经费来源：

（1）各类财政拨款，含高等学校从同级财政部门、主管部门和上级单位取得的拨款，一般为专项资金拨款，专款专用，主要用于购买大型仪器设备，或对实验室进行维护维修。

（2）高校自筹资金，即高校利用自有资源获得的各类收入。

（3）社会捐赠收入。

实验室获得的主要经费类型有：

（1）基本运行费：办公费、差旅费、资料费、基本保障人员费等保证实验室基本运行的相关费用；

（2）仪器设备购置费：仪器设备投入情况直接关系到实验室软硬件建设水平，是高等学校实验室建设经费投入最多、最重的一部分，尤其是在理工科见长的高校中，基本上仪器设备购置费用会达到80%及以上。

（3）维护维修费：主要分类两大块，一是实验室改造装修建设的工程类维修维护费用，另一个是实验室仪器设备维修、保养费，以及软件系统的升级改造费用。

（4）专用材料费：用于购置实验用专用材料、实验耗材、化学试剂、劳保用品以及一些低值品、易耗品。

（5）其他费用：如实验教学竞赛等实验室学术活动费用、实验教材开发费用、实验人员培训费用等。