教育信息化督导策略：加强指导与反馈

2023-10-02 理论教育版权反馈

【摘要】：在这种情况下，教育信息化管理工作不仅需要加强指导，而且必须从实际出发进行指导。因此，反馈也就成为教育信息化督导的基本职能之一。制订教育信息化督导计划。

（一）教育信息化督导的基本职能

教育信息化督导的基本职能包括评价职能、监督职能、指导职能、反馈职能、推广职能。

1.教育信息化督导的评价职能

教育信息化督导的评价职能主要是指教育督导人员依据一定的标准和指标体系，运用现代教育统计和教育测量的手段，通过定性与定量分析，对督导对象进行价值判断，以衡量其达成目标的程度。

2.教育信息化督导的监督职能

教育信息化督导的监督职能的发挥，对提高教育行政管理的效率和完成教育信息化的任务具有极大的推动作用。加强督导的监督功能，要经常深入基层单位。要通过督导工作，调查研究，检查督促，及时发现问题，解决问题，总结经验，推动工作。为达到此项目的，督导人员应注意以下两点。

（1）不要带着框框检查工作。教育信息化督导工作具有很强的政策性，必须根据党的方针政策的要求，按照一定的标准进行，不能事先画框框、定调调。这是因为一切结论都应产生于调查情况的末尾，而不是它的先头。正确的检查监督的方法是：第一，不根据允诺，而看工作结果；第二，不根据计划，而看实际是否做了或是否敷衍；第三，不看形式，而看内容和实际是否正确地执行或被曲解了；第四，不仅由上而下，还要由下而上地审查；第五，要有系统地经常地审查；第六，要有领导者自己参加。

（2）不要“钦差大臣”式的作风。由于督导人员是代表上级教育行政机关下去检查工作的，所以基层单位对其特别尊重，希望多听听督导人员的意见。在这种情况下，如果督导人员缺乏自知之明，就容易乱发议论，指手画脚，弄得基层领导无所适从。督导中应有正确的指导思想，坚持一切从实际出发和实践第一的观点，要靠深入实际去获取信息、进行督导时应当“下马观花”，以期更好地发挥教育督导的监督功能。

3.教育信息化督导的指导职能

教育信息化督导不仅要监督、评估，还要在评估的基础上对被督导单位进行指导。加强指导，是教育信息化事业发展的需要。从整体上看，由于各个地区的经济条件不同，教育信息化事业的发展也很不平衡，即使在同一个地区内，经济、文化的发展也是不平衡的，这就是我们的实际情况。在这种情况下，教育信息化管理工作不仅需要加强指导，而且必须从实际出发进行指导。在督导过程中加强指导，要善于诱导督促，切不可瞎指挥、乱批评。如果这样，势必破坏心理平衡，影响指导的效果，甚至还可能导致督导工作无法进行。要想进行有效的指导，就必须改进作风，力求激励群众锐意改革的信心。要发挥督导的指导功能，在反对瞎指挥的同时，还要注意防止唯唯诺诺、胆小怕事的现象。

4.教育信息化督导的反馈职能

教育信息化管理督导从本质上说，就是实现教育信息化工作有效控制的一种机制。因此，反馈也就成为教育信息化督导的基本职能之一。发挥教育督导的反馈职能，要善于处理反馈信息，即传递信息要迅速，反馈信息要真实。只有信息反馈及时，才能使决策不失时机；只有信息反馈准确，才能提高决策的质量。如果反馈失真，就可能谬以千里，造成损失。如果反馈迟缓，就可能时过境迁，贻误工作。因此，及时准确地反馈信息是督导机构的重要职责。反馈的具体要求包括以下两大点。

第一，实事求是，反映下情。督导人员在督导地方教育和学校工作中，会发现许多新情况、新问题、新经验，这些都是教育方针、政策、法规在实践的碰撞过程中折射出来的教育信息。督导人员在行使教育监督职责的同时，有责任、有义务将基层教育情况信息进行整理，向同级政府、教育行政机关以及上级教育行政及督导机构反映。向上反馈教育信息，一是要注意客观真实性。二要注意广泛综合性。教育信息收集愈广泛，其信息量就愈大。

第二，积极建议，当好参谋。从某种意义上讲，教育督导人员相当于政府和教育行政机关的耳目，负有调查研究、当好参谋的责任。信息反馈的目的，是要为行政管理决策提供更多、更广泛的实际工作情况，以调整、完善教育发展方向、目标、政策，增强调控能力，使教育工作在原有基础上向更高的层次推进。因此，督导人员在实施信息反馈时，不能单是数据的罗列、事例的堆砌，而是要透过纷乱复杂的教育现象，研究综合教育工作者和组织者在教育改革实践中创造的新经验、探索的新路子，积极提出自己的意见及建议，供领导决策时参考比较，发挥督导在教育决策中的参谋作用。

5.教育信息化督导的推广职能

教育信息化督导是教育方针、政策在执行过程中的一种监督、控制行为。在进行教育信息化督导监控中，就应注意发现典型、运用和推广典型，以提高信息化督导工作的效益。

（1）推广的内容。督导推广内容应包括两个方面：一是执行过程中的典型经验。二是在执行过程中开拓、创造的新鲜经验。推广这类典型，不仅能引导各地、各校向着改革的新目标前进，而且在推广的实践过程中能进一步总结提高，成为形成新的教育工作决策的实践依据。

（2）推广的要求。教育督导推广职能的发挥，一是要善于发现先进典型。典型是客观存在的，但典型能否得到重视、推广，则取决于督导人员的认识水平。这就要求督导人员在工作中认真学习研究教育方针、政策，认清工作前进的目标，同时要虚心向实际学习，研究实际情况。在上级制定的方针、政策与实际执行过程的碰撞或者说结合中发现先进典型。二是要注意培养典型。先进典型不仅需要发现，而且更需要培养。典型的培养，要防止人为主观意志的过多干预，注重从实际情况出发，因势利导，不断丰富、完善，使之更具有先进性、典型性和说服力。三是要重视总结典型。典型总结要尊重客观事实，研究典型形成的主客观原因，寻求规律，不能搞脱离实际的人为拔高。

（二）教育信息化督导的过程

1.教育信息化督导的准备阶段

教育信息化督导的准备阶段要做好以下几方面的工作。

（1）制订教育信息化督导计划。督导计划的制订要以教育行政主管机关的总体工作计划为依据，主要内容应包括督导目的、督导要求、督导对象、督导日程、督导人员及其分工、督导方法及注意事项等。在制订督导计划时，要考虑这样几个问题：本次督导要了解些什么、深入检查些什么、重点研究些什么、督导者本身要获得些什么，同时还要考虑当前教育工作的基本任务、督导对象的基础、督导人员的水平及督导时间与力量等。

（2）提前与被督导单位取得联系。督导人员在深入基层进行督导之前，一般要提前与被督导单位取得联系，交代督导目的和重点，并要求被督导单位按提纲准备好汇报材料，整理出有关的统计报表等资料。

（3）阅读被督导单位的有关书面材料。通过阅读被督导单位的有关书面材料（如工作计划、工作总结、书面报告、报表等），可以对督导对象有一个初步的了解。此外，督导人员还可与曾督导过这些单位的同志取得联系，从他们那里了解一些被督导单位的情况。

（4）学习有关教育信息化的方针、政策和法令。督导人员在督导工作中的主要任务就是检察、监督被督导单位是否认真贯彻执行了党和国家的教育信息化方针、政策和法令，执行中有无偏差，并给予积极的指导。因此，督导人员要使督导工作卓有成效，就必须学习并掌握有关的教育信息化方针、政策和法令。

（5）做好督导人员的思想工作。要明确督导人员是代表上级机关的工作人员，督导是工作也是学习，要端正督导人员的工作态度，做到礼貌交往，平易近人，同志式地待人处事。要明确督导工作应以肯定成绩、发扬优点、总结经验、明确方向为主，对于问题和缺点要分析原因，提出解决的办法。此外，还要宣布必要的纪律，如服从统一领导、按原定计划办事、不经集体研究不轻易发表结论性意见、遵守被督导单位的各项规章制度等。

2.教育信息化督导的进行阶段

教育信息化督导的进行阶段要应做好以下三大方面的工作。

（1）与被督导单位的领导干部见面。与被督导单位的领导干部见面，听取汇报，并与其分析当时的情况，研究教育信息化督导计划的执行与安排，这是教育信息化督导在进行阶段要做的首项工作。在这里，督导人员要做好以下工作：了解被督导单位的基本状况，包括各项工作的进程、各项规章制度的进行情况；初步掌握被督导单位各方面人员对督导人员的基本态度，安排如何具体执行督导计划，消除被督导单位的顾虑，端正他们的态度，使其积极协助督导工作的顺利进行。

（2）召开由各方面代表参加的见面会。召开见面会，说明来意，宣布督导计划，提出要求，动员被督导单位全体人员保持正常的生活、学习、工作秩序。与督导人员真诚合作，共同做好督导工作，这是教育信息化管理督导在进行阶段要做的又一工作。

（3）深入实际，各负其责，全面督导被督导单位教育信息化方面的各项工作。在这里，督导人员按分工不同，各负其责，深入被督导单位的第一线，对其各项工作进行深入的视察、调查和研究，全面掌握情况。在此必须指出的是，督导人员要严格按督导计划行事，不要被人牵着鼻子走。

3.教育信息化督导的总结阶段

教育信息化督导的总结阶段主要是做好以下两大方面的工作。

（1）督导总结。在全面了解情况的基础上，要有重点地研究问题，以便为做好督导总结奠定基础、准备材料。这里所谓重点地研究问题，主要是指以下三点：一是被督导单位突出的优点，要研究、总结其经验；二是被督导单位存在的主要问题，要分析其根源，找出解决的办法，三是督导计划中确定的重点研究的问题。研究重点问题时，要邀请被督导单位有关人员参加，一般以召开小型的专题性座谈会为宜。

督导总结要写出督导报告和督导工作总结。督导报告主要是针对被督导单位而言的，其主要内容包括被督导单位的基本情况、工作成绩和主要经验、存在的问题及改进的意见。督导工作总结主要是总结督导人员开展督导工作的情况和经验体会，其目的是总结督导工作的经验，找出不足，以便做好以后的工作。

（2）举行座谈会。督导人员在督导工作结束时，要举行座谈会。参加座谈会的人员与见面会相同。座谈会上先由督导组报告督导总结，并对一些当时还不能做出结论的问题提出建设性意见，要求被督导单位深入研究。然后由被督导单位负责人发言。最后，向参加座谈会的人员征求对督导工作的意见和建议。

教育信息化督导策略：加强指导与反馈

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