高等教育信息化：现状与改革助推

2023-10-02 理论教育版权反馈

【摘要】：所有这些都表明，高校信息化相关部门日渐融合与完善，这对于高等教育信息化的进一步发展具有重要的作用。而高等教育信息化建设资金的来源，主要是专项财政预算资金和单位自筹资金。长此以往，高等教育信息化发展必然受到严重影响。也就是说，高校必须注重教育信息化队伍的建设。

（一）高等教育信息化取得的成果

就当前而言，高等教育信息化建设取得的成果主要有以下几个。

1.高等教育信息化的基础设施建设基本到位

在当前，高校信息化基础设施建设获得了长足发展，无论是计算机数量还是网络覆盖情况都有了很大的提高。特别是在社会移动网络迅速普及的情况下，高校的互联网接入覆盖的范围越来越广泛，几乎所有的学校都已经连接了互联网，而且有越来越多的高校在学生活动集中区域布置无线网络。此外，高校校园网内的主干网带宽利用率都在60%左右，而出口带宽利用率则都接近或超过75%，均已经超过网络带宽利用率60%的警戒线，并向80%冲刺。这表明，大学生越来越依赖互联网，尤其是在线学习的发展，更是以前所未有的态势冲击整个高校网络。这就要求高校校园网络必须畅通，若是存在拥堵现象，势必会影响学习资源的利用。因此，高校在今后进行教育信息化建设时，要始终将网络扩容和升级作为一项重要的工作。

2.高等教育信息化的安全工作得到了越来越多的关注

高等教育信息化的建设与发展对网络有着很大的依赖性，而网络并不是完全安全的，而是存在一些漏洞，可能被一些人利用，继而造成巨大损失。因此，当前的高校在教育信息化的发展过程中越来越重视信息化安全工作，几乎所有的高校都成立了信息化安全工作小组，并积极采取有效的措施来确保信息化的顺利开展。

3.高等教育信息化应用系统涵盖了越来越多的业务

目前，高校信息化应用系统已经涵盖到教学、科研、管理等学校主要业务上。在各高校的综合管理信息化进程中，各个种类的应用系统建设此起彼伏，不断更新换代。这些应用系统以业务部门纵向的业务为主，以校务核心业务为主，包括公共信息服务平台系统应用、教务教学管理系统应用、科研管理系统应用、后勤管理信息应用等，并且在各个应用的发展中，也出现了资源整合、业务融合的趋势，这将有助于未来体现融合意志的统一身份认证、数据共享平台、信息门户等相关的系统逐渐走进高校信息化舞台中心。

4.高等教育信息化系统日益重视数据的共享与交换

数据共享的建设是信息化工作发展到一定阶段的需要，数据共享环境的好坏直接影响到以此为基础的教学、科研、管理、社区服务等方面的信息化工作。因此在当前，不少高校开始探索信息系统的数据共享与交换。

5.高校越来越重视信息门户系统的建设

高校信息门户是面向高校教师、学生、职员和校友的大型专用网站。现阶段的门户技术包括统一用户认证、集成服务、安全访问控制和授权管理等。部分高校的信息门户实现了应用集成和信息的集成，可进行内容管理与知识管理，为各类用户提供业务操作的统一入口。目前，已经开始有一些高校在探索更高层次的数据集成和云服务应用集成，以更好地对信息门户进行开发与维护。

6.高校信息化相关部门日渐融合与完善

随着信息技术的发展，高校信息化相关部门率先开始了机构重组和流程改造。当前，基本上所有高校都已经建立相关的信息化建设与规划部门，并且有不少高校已经设立了专职信息化管理的部门来负责规划制定、IT项目与经费管理、与院系部处信息化关系协调等工作。所有这些都表明，高校信息化相关部门日渐融合与完善，这对于高等教育信息化的进一步发展具有重要的作用。

7.高等教育的信息化经费投入趋于稳定

在当前，高等教育的信息化专项经费与常规经费基本保持稳定并略有增长趋势，这使得高等教育的信息化建设水平得到了很大提升。而高等教育信息化建设资金的来源，主要是专项财政预算资金和单位自筹资金。

（二）高等教育信息化存在的问题

在当前，高等教育的信息化建设虽然取得了一定成果，但也存在不少问题，具体如下。

1.对高等教育信息化的重视不足

由于各种主客观条件的限制，相关部门和领导未能给予高等教育信息化足够的重视。具体来说，随着社会信息化、现代化的快速发展，各级政府没有及时制定和调整与经济发展相适应的高等教育信息化的实施办法，导致地方政府对高等教育信息化建设经费总体投入不足，有相关经费支持计划的地方政府由于缺乏持续性、长效性投入机制，导致高等教育信息经费长期使用不合理。长此以往，高等教育信息化发展必然受到严重影响。

2.高等教育信息化建设管理机构不够完善

高等教育信息化不断发展和深入，但我国教育部门及高校的信息化管理和推进机构体系并没有建立完善，缺乏系统的规划和管理。具体表现为建设与管理条块分割，缺乏有效的统筹协调和统一管理，在管理过程中权责划分不明确，多头进行管理，造成行政审批烦琐、办事效率下降；战略研究、咨询机构少之又少，监管和评估机制也不完善。

3.高等教育信息资源存在不少问题

教育信息资源是高校信息化的重要组成要素，因而在高等教育信息化发展中起着非常重要的作用。所谓高等教育信息资源，就是用于教育和教学过程的各种信息资源，是经过人类选取、组织、有序化了的，适合学习者有效发展的有用信息的集合。目前，我国高等教育信息资源还存在不少问题，具体表现在以下两个方面。

（1）观念落后。许多高校还没有高度重视信息资源建设，存在信息资源可用性不强、信息资源不共享、信息资源时效性太差的问题。各个资源库的信息整合往往是信息大杂烩的拼盘，追求资源库的大、广，想要在纷繁复杂的资料库里找到需要的东西费时费力，缺少“精心准备”的信息资源，资源内容与实际需求有一定差距，资源的可用性不强；各高校、各部门之间的信息资源建设没有统一的标准，没有通用的数据接口很难实现不同平台的教育信息资源共享，相互之间仅仅只能看到一部分信息资源，“统一标准”的难产严重制约了高等教育信息化的进程。另外，信息资源时效性太差，信息资源库不能做到实时更新，有些高校的信息资源库最新的内容可能是一年前更新的，“过期”的高等教育信息资源早已脱离现实情况，使用效果可想而知。

（2）管理混乱。由于没有给予足够的重视，高校信息资源管理队伍和管理工作比较薄弱，加上相关政策、法律的缺失致使信息资源的管理缺乏系统性和计划性。

4.高等教育信息化人才缺乏

高等教育信息化的顺利建设与实施，离不开大量的信息化人才。也就是说，高校必须注重教育信息化队伍的建设。

高校教育信息化队伍主要包括信息化教师队伍、信息化管理队伍和信息技术维护队伍。现代信息技术不断发展，各种信息网络的技术应用到社会生活的各个方面，并以惊人的速度不断扩张。虽然当前高等教育领域的现代信息网络建设已初具规模，但专业人员队伍建设相当不足、成熟的人员培训与服务体系尚未形成。也就是说，我国高校教师队伍的信息素养能力还不能适应高等教育信息化发展的要求，这些问题在年龄较大的老师身上尤为突出，他们很少会使用高校新添置的现代信息技术设备，也很少把现代信息技术和教学有机结合、合理利用。因此，高校只有积极培养真正具备信息素养能力、能熟练掌握现代信息技术的教师，才能推动高等教育信息化不断深入发展。

高等教育信息化：现状与改革助推

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