教育信息化：推动高等教育改革的助推剂

（一）教育信息化的概念

“教育信息化”这个概念并不算新鲜，早在20世纪90年代就流行于我国教育界，然而国外很少使用这个概念，如美国使用的是“教育技术”，还有的国家使用“信息与通信技术在教育中的应用”来表达和“教育信息化”相类似的含义。目前我国学界也没有统一界定“教育信息化”的概念。随着研究的深入，研究者们从技术的角度理解教育信息化的概念，逐渐转向了个体、观念、组织管理和制度方面，继而发展到系统的组织和机构层面。

教育信息化是针对教育教学过程中对信息的获取、传递、加工、再生和利用而言的，其以信息网络为基础，信息资源是核心，而信息资源和信息技术的广泛应用是目的。当然，信息化作为一个社会过程，必然也要受制于人们的观念、理想、意志、技能以及团体利益、社会组织机构等。因此，教育信息化应有与之相应的保障体系和保障机制。

综上所述，本书将教育信息化定义为“将信息与信息技术作为教育系统的一种基本构成要素，并在教育的各个领域广泛地利用信息与信息技术，促进教育的全方位变革与教育现代化的系统工程”^[1]。

（二）教育信息化的特点

作为教育现代化过程，教育信息化有以下几方面的特点。

1.教育信息处理数字化

在现代信息技术的支持下，信息处理只用1和0两个代码，处理的信息保真度高、存储量大、处理速度快等，处理系统设备简单、性能可靠，而且标准统一。

2.教育信息传输立体化

在信息技术的软硬件支持下，教育活动时空不受或较少受到限制，通过网络，立体化的教育信息传输，使得全世界的教育资源连成一个信息海洋，网络用户都能使用到这些信息，实现了教育信息资源的共享。

3.教育信息系统智能化

在多媒体计算机技术中，融入了现代人工智能技术，创立了智能化的教育信息系统，使得教学行为更加人性化，人与设备仪器之间的通讯更加自然化，各种繁杂的教学任务实现代理化。

4.教育信息呈现多媒体化

在多媒体技术的支持下，单一表征信息的媒体可以被整合起来，不但有文字、图片、声音，还有动画、录像、模拟等景象，使得教学内容更加生动化、形象化，更加吸引学生，调动学生的学习积极性。

5.学生地位主体化

现代社会，学生主体观念深入人心，教育信息系统的智能化、信息呈现多媒体化和信息可扩充化等，使学生不再被动地学习，而通过类似超文本/超媒体之类的电子教材和其他手段、工具就可以积极主动地建构知识，还可以与同伴或教师开展协商学习。

此外，教育信息化还呈现出教育资源全球化、教学个性化、管理自动化、教学环境虚拟化等特点。

（三）教育信息化的发展历史

1.国外教育信息化的发展历史

国外的教育信息发展有着较长的历史，这里主要以美国、欧洲国家、日本为例进行阐述。

（1）美国教育信息化的发展历史。美国教育信息化最早可追溯到1993年提出的“国家信息基础设施”的计划（简称NII计划，全称是National Information Infrastructure），俗称“信息高速公路”，目的是推广信息技术在教育工作中的广泛应用。

1996年，美国政府提出，要在2000年以前让所有的学校、教室、图书馆都能够连到Internet，让每一个青少年都学会使用网络，让每一个成年的美国公民都能进行终身学习，让师生都学会使用多媒体计算机，让有效的软件和在线学习资源都成为学校课程的重要部分。

1996年，美国与国际互联网连通的中小学校已占全国中小学总数的65%，大学生课程的载体、教学方法都不同程度地使用了多媒体技术的硬件、软件。

在高等教育领域，美国高校信息化问题要比NII计划更早被提出。21世纪的美国信息技术教育在20世纪90年代发展的基础上朝更高的目标发展，2002年，据ACCS（Asian Campus Computing Survey）项目的统计数据显示，美国已建成校园局域网并接入互联网的比例都已达到99.4%。研究表明，目前美国高校教学信息化的建设主要集中于推广使用信息技术工具和手段，推行在线教学，加强师生的信息技能培训，制定教学信息化政策等。

（2）欧洲国家教育信息化的发展历史。欧洲国家教育信息化发展也很早，只是各国的教育信息化程度有所不同。20世纪80年代早期，欧洲各国就曾积极将计算机推广到校园中，但因缺乏相应的配合措施而成效不明显。20世纪90年代中期，欧盟就有关教育信息化问题推出了一系列计划，欧盟各国也纷纷制订了各自的学校信息化发展计划。这些措施和计划对欧洲的教育信息化进程起到了很大的推动作用。

英国的信息技术教育起步早。早在1978年，英国就提出了促进在学校教育中运用计算机等微电子技术的计划。1995年10月，英国提出了“英国网络年”的五年计划，保证拨款1.6亿美元用于所有中小学（3.2万所）的国际互联网联网工作。1996年，英国国家课程中出现了“信息技术”教育课程。1997年2月，英国政府将提供100万英镑用于为1 500名中小学教师每人配备一台多媒体计算机，并实现联网。1998年1月，英国开始实施学校电子邮件计划，并根据一个四年规划开始建立全国性学习网络。从1998～2000年，英国小学、中学、特殊学校已不同程度地实现了教育信息化。英国政府还规定到2002年，学校中每4名学生要有1台计算机。

在高等教育领域，早在1971年，英国开放大学录取首批学生，运用信息与通信技术进行教学。1989年，英国开始筹备实施“计算机用于教学创新”的计划，旨在运用计算机、多媒体与远程通信技术，对高等院校所有学科就教学内容、教学模式和组织形式进行彻底的变革。2003年，英国剑桥等12所大学、政府相关部门和私人企业联合组成网上大学全球网络，于当年春季开始设立互联网教育课程，并面向世界各地招生。

（3）日本教育信息化的发展历史。20世纪80年代初，由于数据库和信息网络的迅速发展，日本以全国各大学图书馆和计算机中心为主体，成立了一个学术信息网络——学术情报中心，为信息的流通提供了极为有利的条件。之后，日本把扩大科学技术信息的国际交流作为今后信息政策的三大重点之一，试图建立多媒体信息网。1990年，日本文部省提出要在9年内为本国所有学校都配备上多媒体硬件和软件，并对教师进行相关培训，推广先进技术在教育中的应用。1994年，日本建立了百校联网工程，目的是让中小学生了解、学会使用国际互联网。1995年，日本文部省和通产省在基础教育领域联合推出了“100所中小学联网”试验研究项目，项目要求所有实验学校均利用计算机系统进入互联网，以探索一种全新的教学模式，通过网络为师生创造一种交互式的学习环境。

1996年，日本把培养学生“生存能力”作为21世纪教育发展的目标。从信息化社会发展的角度看，“生存能力”是分析问题和解决问题的素质和能力。

1998年12月，日本政府又提出了“教育信息化计划”，提出了“儿童变化”“授课变化”和“学校变化”等目标。这些目标旨在提高青少年的计算机素养，并借助学校中日常性的计算机的应用，从根本上变革授课的形态；在管理模式方面以学校、家庭、社区间的相互协作为主。

1999年12月，日本政府制定了《教育信息化实施计划》（“新千年计划”），其中提出到2005年，日本所有中小学所有科目都要实现计算机和互联网授课。为此，2000年度拨款119亿日元用于教育信息化。

2001年，日本IT战略本部制定了“e-Japan战略”，提出了信息化的日本社会远景目标：提高整个民族的信息素养；加强国民教育的信息技术教育及应用；培养信息技术工程师与研究人员。

2005年，日本在《关于推进中小学信息教育的建议》报告中提出，在小学高年级、初中设置新教学科目“信息”；整理并充实高中教学科目“信息”的教育内容，增加修读的学分数；国家中心考试、各大学入学考试都要增加“信息”这个科目。

日本的信息化程度非常高，据统计，2008年日本电脑普及率达55%，居世界第二位。根据2012年日本文部科学省的调查结果，“截止到2012年，日本全国中小学校中，学校办公电脑使用率达102.7%”。

总而言之，当今世界正处于向全球信息化过渡的时代，世界各国都为实现教育信息化而采取相应的教育信息化战略新举措，并互相取长补短。

2.我国教育信息化的发展历史

1994年，我国开始拨专款用于教育科研网建设。1998年，国家开始兴办网上大学。1999年6月，中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》就信息技术教育、推进教育信息化方面提出，让学生学会使用网络。同年，国家教育部批准了67所高校开展现代远程教育试点工作。2000年，教育部还下达了《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》，计划在2005年前东西部地区的中小学都要不同程度联网，计划在2010年前，让全国90%以上独立建制的中小学校都能上网。2001年，中央广播电视大学和44所省级电大参与了1999年开始的现代远程教育试点，全国66所普通高等学校成立了网络教育学院，并设立相应的现代远程教育校外学习中心（点）。2001年，我国发布《教育信息化十五发展纲要》。教育部为了推动教育信息化的均衡发展，2003年实施农村中小学现代远程教育工程。据中国ICT产业权威的市场研究和咨询机构——计世资讯统计，2003年，我国在教育信息化上的投资达到226.8亿元人民币。从2006年高等学校科技工作会议上获悉：我国超过90%的高校、35%的中等职业学校、38 000多所中小学基本建成校园网。高校总数10%～15%的校园网上，还开展了远程教学、数字图书馆、网络课程和教学资源开发等应用项目，开始向数字化校园方向发展。2012年教育部发布《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》以来，以“三通两平台”为主要标志的各项教育信息化工作取得了突破性进展。全国中小学校互联网接入率已达87%，多媒体教室普及率达80%。

（四）教育信息化的理论基础

1.学习理论

学习理论从巴甫洛夫的经典性条件反射学说开始，已经历了100多年的发展历程，期间有学者从不同的角度不断对其进行诠释与完善，从而形成了众多流派，其中影响较大的有行为主义学习理论、认知主义学习理论和建构主义学习理论等。同时，这些理论在形成与发展的过程中，对学校的教育教学活动产生了重要影响，是教育信息化的重要理论基础。

行为主义学习理论出现于20世纪初，对外部环境的作用是非常重视的，并着重强调了“强化”在刺激—反应过程中的重要作用。行为主义学习理论的代表人物有巴甫洛夫、华生、桑代克、斯金纳和班杜拉，他们都形成了独具特色的行为主义学习理论。在行为主义学习理论中，对现代信息技术教育具有重要影响的主要是斯金纳的操作性条件反射理论，而且在当前，斯金纳的程序教学和机器教学原理已经在计算机辅助教学中得到了广泛的运用。

认知主义学习理论认为，学习并不是机械的、被动的“刺激—反应”的连接，而是建立和组织认知结构的过程，即利用外来的刺激将新知识同化到原有的认知结构中。认知主义学习理论是从格式塔心理学起源的，代表性的人物有魏特海默、科勒、托尔曼、布鲁纳、奥苏贝尔和加涅等。

建构主义又称结构主义，这一理论认为学习是学习者进行知识结构建构的过程；学习者需要进行合作学习；教师是学生学习的合作者和促进者。在建构主义学习理论的影响下，目前已经开发出的教学方法有支架式教学、随机进入教学和抛锚式教学，其中以支架式教学的影响最大。建构主义学习理论的出现，极大地促进了以多媒体技术为基础的计算机辅助教学和网络教学的发展。同时，建构主义教学理论对师生、生生间相互作用、合作学习的重视，促进了基于网络的协作学习的发展。

2.传播理论

传播理论是现代信息技术教育的一个重要理论基础，其中的教育传播对现代信息技术教育的发展更是有着重要的指导意义。教育传播要获得好的效果，就必须要遵循一些原理，具体来说有以下几个。

（1）信息来源原理。一般情况下，权威之人或是有信誉之人所说的话更容易被人们所接受，因此教育传播的效果与资料来源有着密切的关系。在教育传播中，作为教育信息重要来源的教师，要切实树立起自己的良好形象，以便被学生所认可和接受，同时要尽可能保证教学中所用的相关资料都有正确、真实、可靠的来源。

（2）重复作用原理。通常情况下，人们很难一次就记住所有需要记住的东西，而是需要不断对其进行重复。所谓重复作用，就是在不同的场合或用不同的方式对同一个概念进行重复呈现。

（3）共同经验原理。教育传播从本质上来说就是传递与交换信息，而教育者和学生只有具有共同的经验范围，才能保证教育传播有良好的效果。

（4）抽象层次原理。据相关研究表明，符号具有越高的抽象层次，越能简明地对更多的具体意义进行表达，但对其理解时也很容易产生误会。因此，在教育传播中，要保证各种信息符号的抽象程度在学生能够明白的范围之内。

教育传播并不是静态的，而是动态的，且是一个连续的过程。一般而言，一个完整的教育传播过程包括确定信息、选择媒体、通道传送、接收与解释、评价与反馈、调整再传送等环节。

在计算机和信息技术快速发展的现代社会，教育传播理论的产生与发展极大地促进了以计算机网络等为载体的远程教育的发展。在当前，远程教育的发展速度不断加快、规模不断扩大，并日益成为学校进行教学以及人们进行学习的重要方式。

3.教学理论

教学理论主要关心的问题是：怎样教？这也是教学理论的核心问题。但教无定法，每个教师不能期待教学理论对他们的教学起到万能的作用，教学理论唯一能够给每个教师提供的就是教学的理念和框架。教学理论主要有斯金纳的程序教学理论、奥苏伯尔的有意义接受学习理论、布鲁纳的认知发现教学理论。

斯金纳程序教学理论的基本思想是：对学生的正确学习结果必须给以及时的强化，这样可以鼓励学生继续学习下去。程序教学中的机器教学是计算机辅助教学应用的前身，深刻地影响了计算机辅助教学的产生和发展。斯金纳的程序教学开创了基于技术的个别化学习的局面，为当今信息技术条件下的课程教学提供了可以借鉴和研究的实例。

奥苏伯尔认为，学生的学习，如果要有价值的话，应该尽可能地有意义。接受学习如果是有意义的，就是有意义地接受学习。要使接受性的学习有意义，必须符合有意义学习的条件。因此，学生的有意义学习也是一个主动的过程，这可以促使教师在教学中避免传统接受教学中的“满堂灌”的做法，代之以少而精的讲授。这些都有利于学生掌握丰富完整的知识体系。

布鲁纳认为，学生的心智发展，虽然有些受环境的影响，但主要是遵循他自己特有的认知结构。教学就是帮助学生认知的生长。教师的任务，就是要把知识转换为一种适应正在发展着的学生的某种心智形式。布鲁纳的教学论思想为学前教育、学龄初期教育的研究和改革提供了依据，开拓了思路。但是，他的“任何学科基础知识可以教给任何年龄的学生”的假设，由于缺乏令人信服的实验和实例支持，而成了留给教育家研究的一个重大的课题。