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苏联规划在中国兰州第一版总规编制历史研究

【摘要】:兰州第一版城市总体规划及时应对了国家重大生产力布局的落地,规划内容虽然相对简单,但是取得了很好的规划实施效果。兰州第一版城市总体规划的编制标志着兰州市第一次现代城市规划的完成,该版规划的编制开创了兰州现代城市规划编制历史的先河。

1954年6月,第一次全国城市建设会议决定,完全新建的城市与工业建设项目较多的扩建城市,应在1954年完成城市总体规划设计。为此,在国家建设主管部门的统一领导下,各地迅速抽调专业人员,建立规划设计和管理机构,开展了一系列城市规划工作。全国150多个城市先后编制了城市总体规划,1954年10—12月,国家建设委员会还正式审批了兰州、西安、洛阳、包头、太原等项目集中的11个重点城市的总体初步规划成果,审查的11个城市除株洲尚难定案,太原、大同、石家庄即将定案外,其余均已通过(表7-1)。

表7-1 国家建设委员会及苏联专家对11个重点城市总体初步规划的审查情况(截至1954年12月)

新中国成立初期,首批苏联援华新兴工业城市的总体规划编制及其审批历史,尤其是大规模、短时间、高效率的城市总体规划集体编制的特有历史过程,是中国现代城市规划历史上的第一次。

兰州地处内陆腹地,在近代,其长期是一个发展相对滞后的中国传统城市。虽然近代都市建设计划理论已在中国出现较长一段时间,但是只有多数沿海城市和少数中部城市出现真正意义上的规划实践。关于兰州近代的城市规划相关信息,见诸报端的有文章、纲要、社论等文字说明性的建设意向,缺乏整体规划和统筹安排的城市空间规划实践。

在新中国成立初期国民经济全面恢复的关键阶段,为了落实苏联援华“156项”工程的布局落地,中方城市规划技术人员在苏联专家的直接帮助下,用了一年时间,迅速编制完成兰州第一版城市总体规划,而且一次性通过国家建设委员会的审查。兰州第一版城市总体规划及时应对了国家重大生产力布局的落地,规划内容虽然相对简单,但是取得了很好的规划实施效果。

兰州第一版城市总体规划的编制标志着兰州市第一次现代城市规划的完成,该版规划的编制开创了兰州现代城市规划编制历史的先河。兰州第一版城市总体规划是兰州现代城市规划历史上第一次成功的城市规划编制实践活动。