但凡欧美的建筑、规划理论都受到批判,苏联城市规划理论被全面引入且成为当时唯一的选择,苏联建设社会主义城市的经验成为中国参照的对象,形成了具有明显的单向性和国家推动特征的理论引介过程。苏联专家开始参与中国城市规划活动,输入城市规划理论与技术,近代中国城市规划借鉴欧美的过程由此彻底终止。因此这一阶段是对苏联城市规划技术的全面引入和全面效仿阶段。......
2023-09-27
“苏联模式”是一种理想蓝图式的规划,具有“国民经济计划延续”实施的保证作用,带有强烈的工业文化的理性主义色彩。“苏联模式”城市规划体系的主要特征是以安排项目建设的空间布局为主导,城市建设和住宅建设实行同步配套进行。如为配合“156项”工程建设的需要,及时地对一些城市进行了总体规划和近期工业区的修建性详细规划,基本上正确地解决了工业、交通运输、生活居住用地的合理布置,城市道路系统、各项工程管网和绿化系统的合理安排,保证了工业建设和城市近期建设的进行。
规划重点主要是围绕工业规划而展开的物质性规划,核心是工程技术;工厂负责工业区内布局设计的“总甲方”制度;重“生产性建设”、轻“非生产性建设”。可以这样说,苏联对中国的影响,在相当的程度上是通过苏联专家这一渠道发生作用的,而且活跃在当代的中年规划人员大都受过苏联专家的指导。当时由于全国的规划力量都比较薄弱,因此以苏联专家为技术支持的选址工作组,对于规划技术的传授起到推动作用,同时各地还派出人员进京参与规划编制,进一步扩大了苏联规划思想的影响。
但是,苏联在新中国成立初期对城市规划的定义是“国民经济计划的继续和具体化”。当时人们普遍认为,城市发展的动力主要是外来的工业建设项目,对城市自身存在的内在发展动力没有认识。没有外来工业建设项目的城市,一般都没有编制城市规划方案。正在编制的城市规划方案,往往只考虑重点工业建设项目给城市带来的相应发展,却没有考虑城市自身发展的各种可能性。
实行以工业项目为核心的社会主义大建设是前所未有的事业,苏联城市规划模式的理论和实践使中国在短期内完成了“从无到有”的工业城市体系建设,但由于过快过多的引入,缺乏对其模式的判断和思考,也留下了很多经验教训。
总结其功过得失,具体如下:
(1)“苏联模式”对兰州的“功”
①由于讲求工业和国防体系在全国有计划的均衡分布,内陆中心城市兰州凭借历史基础、交通优势和地理战略地位成为计划经济的宠儿,获得了较多的国家投资以建设大型工业区,且在短期内即形成了较为庞大的重工业基地。②苏联城市规划模式中的三大轴线将城市的行政中心和火车站、五泉山公园直接串接,其设计理念来自于巴洛克色彩浓烈的俄罗斯古典主义思想,构图完美,道路、建筑、绿化、广场考虑细致,形成了中轴线、放射线、对景、节点等城市设计元素。③“为工业生产”和“为人民服务”的思想贯穿上下,苏联工业建设体制全盘的引入,解决了大规模劳动群众的生产、生活需要。在城市用地功能分区布局中,首先考虑工业区的选址,还预留了充足的发展备用地;生活居住区作为主要功能加以分布,使城市人民的居住条件避免工业污染和具有充足的绿地休憩环境;定额指标全面,按千人指标配套的社会文化服务设施都落实到了平面布局上。
(2)“苏联模式”在兰州的教训
国民经济计划是统领,城市规划“被动”地作为社会发展内容在空间上的落实。经济计划以5年为限,城市规划的期限则为20年,不可避免地出现了建设标准与经济发展水平不适应的问题。对苏联城市规划模式的全盘照搬未考虑中国经济条件的方式也是根源之一。
①因为过分注重以重工业和国防工业为重点的工业体系发展,其他城市功能被忽视,导致城市用地比例不均衡,尤其是工业用地比例过高,城市居住生活用地和公共设施用地的比例较低。②以“蓝图”形式出现的初步规划尽管具有完美构图,但在实施过程中对工程技术和经济预算的要求过高,需要大量搬迁现有居民和大规模地进行场地平整,道路等级和用地比例高,难以实施。③规划千人指标和建设定额的完全套用、苏联标准设计并不符合地方的实际情况。例如,兰州属于河谷盆地型城市,城市建设用地有限,但是居住面积的人均用地指标高的问题比较突出。
有关苏联规划在中国兰州第一版总规编制史实研究(1949~1966)的文章
但凡欧美的建筑、规划理论都受到批判,苏联城市规划理论被全面引入且成为当时唯一的选择,苏联建设社会主义城市的经验成为中国参照的对象,形成了具有明显的单向性和国家推动特征的理论引介过程。苏联专家开始参与中国城市规划活动,输入城市规划理论与技术,近代中国城市规划借鉴欧美的过程由此彻底终止。因此这一阶段是对苏联城市规划技术的全面引入和全面效仿阶段。......
2023-09-27
为此,引入了“苏联模式”的规划方式,城市规划不论从规划理论、规划程序还是技术标准等都全面学习苏联。苏联的城市规划思想是基于马克思列宁主义学说中对不同社会经济结构基础的探讨,同时主动批判地吸收了资本主义国家的城市规划思想理论。苏联的规划思想对于新中国成立初期城市规划工作的影响是压倒性的,而苏联规划专家是传播和实现这一影响的主要媒介。自1951年起,苏联规划专家开始大规模参与新中国的城市规划创建工作。......
2023-09-27
早在1956年中共八大会议前,苏联国家内部的批判斗争运动就引发了以中国为首的社会主义国家对其领导模式的反思。在1956年毛泽东同志发表《论十大关系》后,人们开始对苏联经验进行反思,即“反四过”的调整。图6-15城市规划理论学术批判内容笔记(佚名)城市建设部门与经济部门共同管理的体制因素和苏联城市规划的生硬运用是“四过”的客观原因。组织机构屡经变化,对城市规划工作管理造成了困难。......
2023-09-27
对种族、阶级、性别与性议题的重视构成了自20世纪末以来西方城市规划史研究的核心内容之一。城市规划史作为史学的一个分支,其研究手段自然要借助史学方法论,这是毋庸置疑的。在史料的来源上,斯科特采取传记式手法,以采访20世纪早期城市规划参与者的方式,撰写了《1890年以来美国的城市规划》,这在早期规划史研究中是个孤例。......
2023-09-27
近代“欧美模式”最具代表性的,如英国的霍华德及其追随者的“田园城市理论”和“卫星城市理论”。1949年新中国成立后,取而代之则是突然介入的另一种外来城市规划思想流派——“苏联模式”,近代“欧美模式”随即中止。这一时期,1951年稿、1952年稿兰州市都市建设计划的变化很有代表性,恰恰反映了新中国成立初期的现代城市规划编制范型,即从以“欧美模式”为主导的都市计划向以“苏联模式”为主导的城市规划的过渡。......
2023-09-27
从1952年起,建筑工程部先后聘请穆欣、巴拉金、萨里舍夫为苏联城市规划组组长,他们有的与建筑工程部城市设计院一起制定规划,尤其是“一五”计划期间重点建设的城市无一不是苏联专家参与制定的;有的讲课、作报告,培训了一大批中国规划技术人员;有的参与制定中国最初的城市规划标准,指导部分城市的规划制定工作。1952年4月,中财委聘请苏联城市规划专家穆欣来华工作。......
2023-09-27
兰州是西北干旱地区典型的河谷盆地型城市。带形组团式发展的河谷盆地城市功能分区创造及其经验不仅开创了兰州市城市空间格局和功能划分,其实践做法也为诸多带形城市开展城市功能的有机疏散提供了理论经验和现实参照。所以说,是兰州第一版城市总体规划构建了兰州带形组团式的现代城市格局。......
2023-09-27
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