苏联规划在中国兰州第一版总规编制史实研究的背景

2023-09-27 理论教育版权反馈

【摘要】：2）中国近代都市计划思想中国是人类城市文明最早崛起的地区之一。近代中国都市计划的转型，是从19世纪中叶鸦片战争之后开始的。受传统西方文化与近代工业革命的共同影响，中国都市计划理念增添了近代西方城市建设的内容，使城市建设发生了根本性的变化。3）兰州近代都市计划延续早在1940年1月，李玉书在《西北日报》发表文章《对兰州市建设市区之管见》。

都市计划一科，在英被称为Town Planning，即都市计划；在法被称为Plan D’amenagement，D’embellissement et D’extension des Villes，即都市之整理、装潢及扩充计划；在德被称为Stadt-bau，即都市建设；在意被称为Piano Regulatore，即都市之有规则计划。观察以上四国名称之意义，可对都市计划下一定义。都市计划为创造都市，整理都市，预备扩充都市及美化都市之学也。陈训烜在《都市计划学》自序中写道：“都市计划之目的，在能依据一地之形势、性质、水文、气候、历史、经济及居民之习惯，以定其布置之方法。务使市民住息安乐，行旅便利，居处卫生，观感愉美。一切设施，既能适应现代之需要，兼顾其来日之发展，俾居其中者精神体力，同臻强健，顾其关系于国家前途，良非浅鲜。”其体现了中国近代城市规划的目的与意义，并界定了城市规划的核心要素，即着眼于物质性规划，这与中国现代城市规划是一致的。

1）关于近现代城市规划的历史分期

对中国近现代城市规划历史分期问题的认识，有助于准确地把握城市规划进程中的普遍性和特殊性。李百浩在博士后报告“中国近现代城市规划历史研究”中提出，对于1949年前后的中国城市规划来说，非连续是显现的，连续是隐藏的；非连续是现象的，连续是本质的；作为政治的、行政的、社会的、经济的城市规划是非连续的，作为科学的、技术的、文化的城市规划是连续的。

笔者结合通史与专门史的分期研究，将鸦片战争至1949年的半殖民地半封建社会的城市规划作为近代部分，1949年以后的社会主义社会的城市规划作为现代部分，提出“近现代城市规划整体论”的观点，并认为古代城市规划向近代城市规划的发展是一个渐变的过程，而近代城市规划向现代城市规划的发展则是一个突变的过程。当然，中国近现代城市规划作为一个整体，1949年并非一道不可逾越的鸿沟，而是城市规划在其迥异的政治经济背景下的新的发展阶段。

2）中国近代都市计划思想

中国是人类城市文明最早崛起的地区之一。据考证，距今3500年的商城是中国历史上最早建造的都城。根据可查证的文字记录，周代以后的都市，人工设计的色彩日益显著，为世界的城市建筑艺术和都市计划理论贡献了大量的东方文化智慧。

近代中国都市计划的转型，是从19世纪中叶鸦片战争之后开始的。1840年鸦片战争之后，西方先进的科学技术与斑斓的异域文化，随着无处不到的坚船利炮，使中国社会的方方面面发生了巨大的变化，城市建设也不例外。受传统西方文化与近代工业革命的共同影响，中国都市计划理念增添了近代西方城市建设的内容，使城市建设发生了根本性的变化。

19世纪中后期是西方都市计划理念和城市规划科学融入中国的时期。20世纪上半叶则是中国都市计划的历史突变和裂变时期，它由一系列重大变革所组成：一是由于中国沦为半殖民地半封建社会，城市的发展取向发生了分化，出现了由帝国主义列强主持规划并参与建设的租界型城市，它们的现代景观系统留有明显的欧陆风情；二是20世纪20年代后期国民政府建都南京后开始研制的《首都计划》；三是1939年国民政府颁布的《都市计划法》，尽管这些法规没有真正执行，但它毕竟是中国历史上的一部都市计划成文法规，是中国都市计划早期规范化、体系化和科学化进程的重要标志。

作为20世纪早期都市计划变迁的产物，中国出现了与古典主义发展理念完全不同的近代城市类型，主要有以下四种：①租界大城市；②交通发展及新兴工业发展而出现的新城市；③民族资产阶级经营的新城市；④台湾地区的城市。

1945年，著名建筑学家梁思成教授曾经提出过城市系统规划，以适应国家建设需要。当时日本帝国主义宣布无条件投降仅两个月，他以为国家即可进行大规模经济建设，踏上工业化大道，每个市镇都到了蓬勃生长期，就在《大公报》上发表文章，即《市镇的体系秩序》，提出要“预先计划，善于辅导，使市镇发展为有秩序的组织体……否则一旦错误，百年难改，居民将受其害无穷”。但是，随后全国进入了全面内战时期，上述愿望未能实现。

抗日战争胜利后，一批有识之士如市政工程专家赵祖康先生（时任上海市工务局局长），积极倡议编制上海都市计划，认为抗日战争胜利后，百废待兴，而都市计划是振兴上海的首要任务。因此，上海于1946年3月成立了都市计划小组，聘请了原圣约翰大学建筑系教授德籍犹太人鲍立克（德国社会民主党人，后任民主德国柏林建筑设计研究院院长）、中国早期留美的园艺专家程世抚教授、留美的哈佛大学城市规划专业的钟耀华教授、留英的城市规划专家陈占祥教授、留德的金经昌教授（上海同济大学城市规划系的创始人之一）以及著名建筑师冯纪忠教授等参加了上海都市计划的编制工作，李德华（解放后任教同济大学建筑与城市规划学院）、白德懋（解放后任北京建筑设计研究院总工程师）也参加了上海都市计划的编制工作。近代中国城市规划在继承了中国传统城市规划思想与特征这条主线的基础上，也从欧美导入相关的城市规划理论思想，不仅是在殖民地城市、租借地的规划中，而且在首都计划、大上海计划等重要的城市规划中均一定程度地体现出了较有特色、中西结合、洋为中用的城市规划思想（黄立，2006）。

3）兰州近代都市计划延续

早在1940年1月，李玉书在《西北日报》发表文章《对兰州市建设市区之管见》。该文主要从“改良旧市区”“建新市区”“建筑之取缔”“土地之收用”等几个方面阐述了兰州市区建设构想的个人观点。

1942年7月，时任甘肃省政府主席兼兰州市区设计会主任委员的朱绍良，为促进兰州市区建设，特制定《兰州市区建设纲要》并发表告民众书，全文发表在《西北日报》上。该建设纲要指出，“兰州市建设之唯一目标，必在‘生产’‘需要’‘防空’诸大原则之下，为最大之努力，上期有裨于公益，下期有利于全民”；确定的“建设兰州市区程序纲要如下：①市区之划分；②测量全市旧街道；③拓宽旧街道之设计；④设计全市道路系统；⑤上下水道之设计；⑥人民及公共团体建筑房屋之审查及取缔；⑦检查公共场所建筑物；⑧拆除阻碍交通之建筑物；⑨防空洞之设计及实施；⑩分期建筑四郊市场及粮食燃料之囤栈； pagenumber_ebook=57,pagenumber_book=47 修筑或拓修必要干路；上下水道工程之实施；建筑公园体育场；其他有关市政建设各种工程之设计及实施”。

1943年8月，蔡孟坚在《西北日报》发表《如何改进兰州市建筑》一文。全文分为“前言、检讨过去、改进意见、结论”等四部分。

1944年，《西北日报》发表社论《兰州市建设理想》。

1945年，任震英先生在《西北日报》发表《对兰州市建市计划工作将来之展望（专论）》。

1947年，国立西北师范学院（今西北师范大学）教授邹豹君著文《由地理和地缘方面论兰州市将来的发展》，对兰州城市建设有粗线条的规划：山麓为居民区，阶地为工业区，河岸低地、滩地为园艺区、公园；白塔山植树；十里店至安宁堡为文化教育中心及工业区；雷坛河以东为学校区，以西为工业区、火车站货栈仓库区；市区规划安排主要的公共建筑物。

1949年10月，随着新中国成立和政治局势的稳定以及各地规划管理机构的建立，各城市随即展开了城市规划的准备与编制工作。从编制规划的城市分布来看，以沿海的城市居多，也有内地的一些大中城市。由于这些大中城市近代进行过城市规划编制，且有较强的设计力量，很快就开始了城市的总体规划编制，规划层次全面、内容具体，同时还根据建设需要进行市政设施规划和居住区规划。

这一时期的城市规划编制单位较为复杂，既有各城市成立的都市计划委员会与市政建设委员会，也有一些建筑师事务所如上海工程师设计事务所，还有一些个人，主要是近代规划技术人员和城市规划专家与学者，如梁思成、陈占祥、哈雄文、赵深等，也有苏联援华的首批专家，如巴兰尼克夫、希马柯夫、穆欣等（表4-2）。

表4-2　1949—1952年中国主要都市计划编制活动一览表

pagenumber_ebook=58,pagenumber_book=48

续表4-2

pagenumber_ebook=59,pagenumber_book=49

苏联规划在中国兰州第一版总规编制史实研究的背景

相关推荐