大学生就业指导：探讨西部计划及其保险政策

2023-09-26 理论教育版权反馈

【摘要】：“大学生志愿服务西部计划”又称“西部计划”，它是由共青团中央、教育部、财政部、人社部于2003年根据国务院有关要求共同组织实施的。①西部计划作为中央举办、地方受益的国家项目，所需经费由中央和地方财政共同承担。②各地要确保为每名西部计划志愿者落实社会保险，以及重大疾病、人身意外伤害等商业保险。

“大学生志愿服务西部计划”又称“西部计划”，它是由共青团中央、教育部、财政部、人社部于2003年根据国务院有关要求共同组织实施的。计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等院校应届毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事为期1～3年的教育、卫生、农技、扶贫及青年中心建设和管理等方面的工作。

大学生志愿服务西部计划的志愿者选拔的原则是公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣，主题口号是“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去”。项目实施10余年来，对促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展，拓展大学生就业、创业渠道，培养和造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动经济社会持续快速健康发展，都具有非常重要的作用和意义。

西部计划的服务地主要有：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆西部12个省（区、市）和海南省、新疆生产建设兵团及湖南湘西州、湖北恩施州、吉林延边州部分地区贫困县的乡镇。

1．“大学生志愿服务西部计划”的志愿者招募和选拔录用程序

（1）报名。一般在每年的5月，报名学生可登录“大学生志愿服务西部计划”网站查看有关情况，填写报名信息，并从“西部计划信息系统”下载打印“报名登记表”，将报名表交至所在高校“西部计划”项目办公室（一般为校团委办公室）。

（2）审核。所在高校项目办在收到学生的“报名登记表”后，及时对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行审核并填写审核意见。

（3）笔试、面试。5月，各高校项目办根据本校招募指标及服务岗位，考察报名学生的政治思想素质、学习成绩、志愿服务经历等情况，并组织对报名的高校毕业生开展笔试、面试工作，择优选拔志愿者。与面试合格的志愿者及时签订“招募协议”。

（4）统一体检。按照全国项目办要求入选的报名者开展体检工作。

（5）公示录用。6月中旬，高校项目办公布录取志愿者名单并在校园网公示3天。若无异议，将志愿者名单报省项目办。省项目办对录取的志愿者名单审核后，在团省委网站公示3天，通过“西部计划信息系统”报全国项目办并将结果及时反馈至服务省项目办。

（6）集中培训及上岗。

①集中派遣培训。7月底，志愿者携“确认通知书”、毕业证和本人身份证件，由省项目办派工作人员集中组织到服务省培训地报到，并参加由服务省项目办统一组织的培训。培训一般7月底开始，不少于4天。

②志愿者信息确认。志愿者到达服务地后，需在8月15日前登录“西部计划信息系统”，填写确认有关服务信息，内容包括：服务岗位，服务地联系电话，发放补助专用银行卡号。

2．保障措施

（1）政策保障。

①自2010年开始参加“西部计划”的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

②志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策，出省服务和在本省服务的志愿者优惠政策一致。

（2）经费保障。

①西部计划作为中央举办、地方受益的国家项目，所需经费由中央和地方财政共同承担。中央财政按照西部地区每人每年2.5万元、中部地区每人每年1.8万元的标准给予补助。地方各级财政要统筹中央财政补助资金和自身财力，按月发放志愿者工作生活补贴，承担志愿者社会保险单位缴纳部分（个人缴纳部分从志愿者工作生活补贴中代扣代缴），保障各级项目办开展志愿者招募、培训、派遣、宣传等工作。

②各地要确保为每名西部计划志愿者（含研究生支教团志愿者）落实社会保险，以及重大疾病、人身意外伤害等商业保险。

③县级项目办及基层服务单位积极为志愿者提供交通、住宿和伙食等方面的便利，提高保障水平。

案例导学

放弃十多个工作机会，偕妻赴西部就业！

再过半个月，刘振奇就要收拾行囊，奔赴新疆，踏上新的工作岗位。

“这几天，心情挺复杂，既有对母校老师同学和家乡亲朋好友的留恋，又有对新岗位新生活的无限向往。”让他心底感到温暖，又颇为感动的是，他相恋7年多，刚刚完婚的妻子贾小利，已经辞掉在家乡的教职，到时将随他一同进疆同甘共苦。

刘振奇是中国海洋大学经济学院区域经济学2018届硕士毕业生。今年7月，他将远赴离母校、离家3 500多公里的新疆乌鲁木齐工作。

“看来，我与大西北的缘分是剪不断的。离开它3年，想不到又要去西部的西部，再次投入她的怀抱。”刘振奇打趣道。

刘振奇家在河南省鹤壁市浚县农村，2011年高考，被西北师范大学经济学专业录取，在兰州度过了4年大学生活。4年里，他习惯了当地的风土人情和饮食起居，还能说一口流利的兰州方言，“成了一个地地道道的西北人”。大四那年，刘振奇被免试推荐至中国海洋大学，浸润着浓浓的海味儿，攻读区域经济学硕士学位。

2017年下半年，与大多数毕业生一样，刘振奇开始忙着四处奔波求职，家乡的公务员选调生考试，银行、央企、民企等他都尝试过。

由于一名在乌鲁木齐政府系统工作的中国海洋大学校友极力推荐，他参加了新疆自治区党委组织部组织的宣讲会和面试。会后，刘振奇当即决定去新疆就业，接下来他全力以赴为考试和面试备战。

“参加宣讲会，我真切感受到西部建设需要人才的急迫性，也感觉选择这份工作符合我的职业生涯规划，将自己的职业选择与国家西部建设有机结合了起来，很切合我的价值追求。”刘振奇说，备考期间，他也接到了10多个用人单位向他递来的橄榄枝。这些岗位中不乏“铁饭碗”“金领”，有着职业体面且收入不菲的诱惑，但刘振奇还是对他的西部行念念不忘。

就在备受煎熬的等待中，乌鲁木齐选调生考试有了结果：11月上旬，他被通知参加在上海交通大学举行的面试。由于准备充分且有西部学习生活经历，他被考官当场拍板决定录用，工作单位为乌鲁木齐市政府办公厅。

“到西部去，到基层去，到祖国最需要的地方去，投入时代的洪流中，打造一个新世纪……”刘振奇说，乍听到这个结果，他的耳际一直萦绕着这首《到西部去》，感到热血沸腾，有一种立即打起背包去大西北上岗的冲动，“眼前也浮现出西北广袤无垠的大戈壁，西北民众纯朴无华的脸庞，还有新疆人的特色面食拉条子和馕……”

父母很开通，他们对刘振奇去新疆的态度是“赞同+支持”。在家乡跑运输的弟弟也表态，家里父母由他照顾，让哥哥放手去闯一闯，搏一搏。

家人的支持让刘振奇感到欣慰，但最让他担忧的是他已经相恋7年，开始谈婚论嫁的女友贾小利。他和贾小利是高中同学，两家相距不远。2011年高考放榜后，刘振奇去兰州读大学，贾小利则留在本省读大学。开学前，两人确定了恋人关系。2015年，刘振奇来到中国海洋大学读研深造，贾小利则回到家乡小学做语文老师。

“本来我回河南可以在省城或家乡做公务员，女友做教师，事业编，将来很好的小日子。但我去新疆工作这个决定让这一切都充满变数。”刘振奇说，自己很担心这段7年多的感情很有可能就此终止，当时已经作了最坏的打算，“成则婚，败则分”。

出乎意料的是，贾小利知道刘振奇的决定后，不仅没有表示反对，反而很支持：“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗。现在咱们都还年轻，应该出去闯闯。只要是你做出的正确决定，我都无条件支持。”贾小利也很快做通了自己父母的工作。考虑到以后定居新疆离家较远，为全身心投入以后的工作，两人决定提前结婚。

2018年5月20日，刘振奇回老家完婚迎娶贾小利，“妻子放弃令人羡慕的工作和稳定的收入，一心一意支持我，我很感激，我唯有努力工作，积极进取，回报爱妻”。婚礼当天，刘振奇在朋友圈里写下了这样一段文字：“2018年5月21日——将来，新的征程，新的开始。”

由于跨省不能办理工作调动，目前，贾小利已经向单位递交辞职报告。辞掉公职，意味着一切都要从头开始。贾小利也在寻找新的就业机会，刘振奇说，“可能的话，小利还想做教师，从教3年她已深深地爱上了教育事业，喜欢跟孩子们相处。她说去西部当老师是一件十分有意义的事儿，自己愿意为之努力，为西部教育贡献一份力量。”

乌鲁木齐比兰州又向西近两千公里，那里与兰州有不一样的条件和环境。房子，孩子，教育……这一道道难题刘振奇和贾小利难道压根就没考虑过？对此，刘振奇说，“事业是干出来的，前辈们的打拼，加上我们这几代年轻人的努力，大西北正在越来越好，近年来取得的成绩也是有目共睹的。富起来，好起来，这是多少代西部人的梦想，也是我们这些新西部人的梦想。我们有充分理由相信，到了我们的下一代，下下一代，这个梦想一定会实现！”

（案例来源：腾讯网）

点评：

看得出，对于扎根西部，刘振奇和妻子是经过深思熟虑的。因为他们的梦想在远方，就在祖国的大西部，对于未来的梦想，他们憧憬不已。

大学生就业指导：探讨西部计划及其保险政策

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