技术技能人才协同培养：国外研究和实践探索

2023-09-23 理论教育版权反馈

【摘要】：[10]在高等教育协同育人的问题上，许多学者已经从20世纪90年代中后期开始进行了深入研究。三方和谐的关系所孕育的成果主要体现在“专利”上。2．关于协同育人的实践探索美国的合作教育模式美国的合作教育模式是一种国家立法支持、校企合作共建的职业教育办学模式。德国“双元制”职业教育体制备受世人推崇，被人们称为德国职业教育的秘密武器。

1．关于协同育人的理论研究

著名管理学家伊戈尔・安索夫（Igor Ansoff）（1965）第一次将协同论引入管理学中，在其《公司战略》一书中，他认为公司的总体效益大于各分公司或各分部门效益之和，则称为协同效应，并用一个公司的例子总结称为“2＋2＝5”（如今更通俗地表述为“1＋1＞2”）。^[10]在高等教育协同育人的问题上，许多学者已经从20世纪90年代中后期开始进行了深入研究。Etzkowitz和Leydesdorff（2000）研究了创新动力从国家系统到“大学—产业—政府”三螺旋关系转变，指出通过新技术（生物技术和通信技术）实现工业部门和国家创新系统的重组，并通过演化机制对其进行分析，发现大学的研究逐步成为知识密集网络转化的实验室。^[11]Santoro和Gopalakrishnan（2001）把产学研协同创新定义为一种互补型的战略联盟，企业、大学和科研院所之间由于具有能力和资源的互补性而产生组织之间的协同效应，成为其协作的关键能力所在。^[12]^[13]Gulbrandsen和Smeby（2005）通过对挪威1967名终身教授的问卷调查，研究产业基金与大学研究的表现之间的关系，发现产业界基金对教授的支持可以使他们的研究成果应用程度更大，而他们与产业界、学术界的协同会产生更多的科学出版物和更频繁的企业应用创新成果。^[14]Perkmann和Walsh（2007）在研究了大学与产业界之间的协同关系的扩散和特征的基础上，探讨了产学协同创新中的寻求匹配过程以及协同关系的组织与管理。^[15]Natário（2012）等分析了欠发达地区的政产学三重螺旋模型的创新动力，以葡萄牙欠发达地区的企业为研究对象，实证研究了创新动力的关键因素，研究发现对不同类型和不同对象的创新，政、产、学三角螺旋模型的动力之间存在正向的关系，尤其是信息流动较慢和地理位置不好的欠发达地区的大学与企业之间的合作水平和互动过程会为它们获得额外的财政资源。^[16]其中，政、产、学三角螺旋理论（Triple Helix of University‐Industry‐Government Relations）是协同育人研究方面最具有影响力的理论，Etzkowitz和Leydesdorff（1995）两位学者通过对不同国家实际案例的模型分析，证明在当前多极化成为一种常态的知识经济社会中，政、产、学三方合作能够促进整个社会“知识基础”的形成，从而激发“创新”，最终提振“政治经济”的发展。三方和谐的关系所孕育的成果主要体现在“专利”上。这些“专利”既是科学技术（学）的主要成果，同时也是能够输入经济（产）中，促进其发展的正能量，而这种能量的效益生成需要政府（政）通过法规及政策加以保护和规范。如此这般也将形成知识经济条件下知识创新系统的动力源。^[17]

在职业教育领域，由于各国政府、企业、学校本身所承担的职责和发展的路径不同，各国发展职业技术教育的战略和举措也存在一定的差异。比如，英国和德国的政、校、企合作，在高端层次主要通过政府投资加以引导，政、校、企合作更加偏重职业技术人才培养；美国则既重视职业技术人才培养，也重视新技术创新和研发；日本则更多的是在较高或高端技术开发和人才的培养方面积极作为。

2．关于协同育人的实践探索

（1）美国的合作教育模式

美国的合作教育模式是一种国家立法支持、校企合作共建的职业教育办学模式。以劳动和教学相结合、工读交替为原则。具体实施方式有工读轮换制、半工半读制、劳动实习制和全日劳动工余上课制等形式。学校通过与区域内相关的企业合作，结合学生的专业和兴趣爱好，校企共同制定学生培养方案并签订培养合同，明确学生在企业应该担负的劳动任务、劳动时间、劳动报酬和劳动职责等。鉴于合作教育计划适应社会生产的需要，合作教育在美国很受企业、学校及学生的欢迎。

（2）德国的双元制教育模式

德国“双元制”职业教育体制在世界上堪称一流，对德国的经济腾飞起到了巨大的作用。德国“双元制”职业教育体制备受世人推崇，被人们称为德国职业教育的秘密武器。“双元制”职业教育体制的成功之处是职业学校与行业企业紧密结合、深度融合，使受培训者在接受文化基础和专业理论教育的同时积极参与企业的实践教学和培训，企业在学生实践能力的形成中发挥着重要的作用，成为职业教育关键一元，最终实现企业和学校的双赢。

（3）澳大利亚的TAFF教育模式

TAFE（technical and further education）是建立在明确的行业或企业职位需求之上，以就业为导向，以职业教育和培训为主，介于高中和大学之间的一种教育（属于专科层次的高等教育）。在澳大利亚，参加职业教育和培训作为学生接受教育的基本组成部分，已上升为全社会（政府、学校、团体和企业等）的共同责任，不论学生还是企业员工都认为接受职业岗位的学习与培训是有益和必需的，全社会已经树立终身学习和教育的理念。主要表现在：所有岗位均须有TAFE资格证书才能上岗，而且企业根据自身的要求和发展，也不断通过多种形式对员工进行再培训；很多大学本科生、研究生、企业员工和成人都选择TAFE学院进行学习或再学习、培训或再培训；政府为终身学习与终身教育提供相应的社会保障和相应条件。^[18]

（4）日本的“政产学合作”育人模式

在产学研合作育人模式的建立方面，日本政府自始至终发挥着主导作用，对合作模式进行顶层设计，运用政府行政手段、政策手段、财政手段，激发社会民间资本汇聚科研和新技术开发。与此同时，产业积极配合，参与学院的人才培养工作，和学院共同制订人才培养计划、共建实践教学基地、共同开发课程、共同培养师资等。学院则充分发挥自己的人才、知识和科学研究、技术服务优势，利用政府及企业提供的支撑条件，以独立法人的身份，按照企业的运营模式，单独或双方甚至多边合作，思考和解决社会和生产中遇到的问题，培养解决实际问题，创新开发新技术、新工艺的人才。形成了从大学到产业和从产业到大学两个维度多种形式的产学合作方法和途径。^[19]

（5）英国的“三明治”育人模式

“三明治”教育模式是产学研合作的典范，其采用“理论—实践—理论”交替式的人才培养模式，强调实践，在教学过程中使理论与实践有机结合，学生的实践能力、综合素质得到显著提高。在推动这种教育模式的发展过程中，政府出面，通过自身的优势，在社会中积极引导学习对象参与职业技术学习，通过政策和宣传提升职业技术教育在整个社会中的地位；企业则定期向学院公布可以提供的聘用岗位和实习机会，进而强化了教育与政府、企业的合作。

通过以上各国协同育人模式的剖析，我们不难看出，在职业教育领域，政府、行业、企业与学校之间的联系千丝万缕，呈现相互关联、相互支撑、共同发展的紧密关系。发展职业教育的需求来自政府、来自行业和企业、来自整个社会，职业院校自然不能独自承担如此重大的事业，而且也没法闭门造车地发展好职业技术教育，必须在政策的宏观设计和支持下，在行业企业的积极参与下，在全社会的共同努力下，政、校、行、企四方联动，共育技术技能人才。

技术技能人才协同培养：国外研究和实践探索

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