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罗马帝国与罗马公民:巨人的文明

【摘要】:从罗马共和国到罗马帝国,它的正式名称从来没有改变过,一直是“元老院与罗马人民”。至少从名义上来说,罗马帝国的真正主人始终都是罗马公民。第一个是意大利本土,由罗马公民大会选举产生任期一年的执政官进行管理。罗马世界的自由民分为罗马公民和非罗马公民。而行省居民在满足特定条件后也可以成为罗马公民。而非罗马公民,除了间接税外,还要缴纳年收入10%的直接税。

虽然与中国一样都叫作皇帝,但两者之间不同的地方还是很多的。从罗马共和国到罗马帝国,它的正式名称从来没有改变过,一直是“元老院与罗马人民”(Senatus Populusque Romanus)。其简称SPQR这四个拉丁字母被广泛使用在罗马军团的军旗以及各个公共建筑上。至少从名义上来说,罗马帝国的真正主人始终都是罗马公民。皇帝是受元老院和罗马公民委托行使国家管理权的第一公民和军队最高司令官,并不能像我们一般理解的“皇帝”那样可以为所欲为。

『元老院与罗马人民』

罗马帝国:紫色为意大利本土,橙色为元老院管辖行省,黄色为皇帝直辖行省,红色为皇帝私人领地埃及

在行政方面,按照奥古斯都制定的规则,罗马世界由四个不同部分组成。第一个是意大利本土,由罗马公民大会选举产生任期一年的执政官进行管理。第二个是共和国时代就已被征服的富裕行省,包括高卢南部、西班牙南部、西西里、北非、希腊和小亚细亚西部等。这里除高卢、西班牙外,都是比罗马要古老得多的文明古国,也是罗马帝国最富裕的地方。这些行省全部掌握在罗马元老院的手中,由元老院指派任期一年的总督进行管辖。第三个是需要派驻边防军的边境行省,由皇帝任命不定任期的军事总督进行管理。第四个是埃及,奥古斯都是以成为埃及法老的名义把埃及并入罗马世界的,所以埃及是皇帝的私人领地。在管理上,这些总督、执政官只是负责大政方针的协调,具体的日常事务都是由每一个自治的地方政府自行管理的。

罗马世界的自由民分为罗马公民和非罗马公民。意大利本土居住的自由民都是罗马公民。而行省居民在满足特定条件后也可以成为罗马公民。罗马公民最主要的特权就是不用缴纳直接税,只需要缴纳间接税。而非罗马公民,除了间接税外,还要缴纳年收入10%的直接税。[20]这当中,元老院行省产生的税收由元老院支配,皇帝直辖行省以及埃及的税收则交给皇帝使用。但是这些钱并不是提供给皇帝个人享乐用的。由于全国的边境行省都是由皇帝管理,所以全部边防军的招募和开支都是由皇帝承担——因此军队才会服从皇帝的指挥。此外,皇帝还要分担包括国家道路、城市输水道、浴场、广场、角斗场、赛车场、剧场、神庙等各种公共建设的费用和娱乐开销,以取悦人民。

罗马人民