经济政策组合拳：成功实施的关键

2023-09-19 理论教育版权反馈

【摘要】：而国会山保姆公司印制票券的过程很复杂，夫妇们在加入公司时可以得到一些票券，但在离开时必须偿还；同时，人们还要以票券的形式向管理公司的人员支付工资，等等。这些增加票券供应的措施在现实经济中就是宏观经济政策的一种。这些措施将会对需求产生刺激作用，从而避免经济大幅波动。本模块我们将学习宏观经济政策的内容及其作用原理。

【知识目标】

1.掌握宏观经济政策目标。

2.了解财政政策及其目标，熟练掌握财政政策工具的种类。

3.掌握货币政策及其目标，熟练掌握货币政策工具的种类。

【能力目标】

1.能够分析国家有关财政政策实施的原因与目标。

2.能够分析中国人民银行出台的货币政策的原因与效果。

3.准确解读政府工作报告。

【思政目标】

1.理解当前我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

2.结合宏观经济政策的目标深层分析当前我国推进供给侧结构性改革。

【故事导入】

美国经济学家保罗·克鲁格曼在《萧条经济学的回归》一书中曾经讲了一个故事：有一家国会山保姆合作社，是由一些主要在美国国会工作的年轻夫妇成立的组织，他们愿意彼此之间充当保姆，照顾其他人的孩子。这家公司较大，有150对夫妇，这意味着它有足够的保姆，可以使这个公司运转起来，特别是让各个成员有活可干，也意味着这不是一件无足轻重的照顾孩子的游戏。

与其他许多的机构（以及其他的实物交换计划）一样，国会山保姆公司通过印刷临时票券来解决问题：每做1个小时的保姆工作（即照顾别人的孩子）可以得到1个单位的票券。在照顾别人的孩子时，担任保姆的夫妇可以从对方获得相应的票券。这套制度设计得很科学，可以自动保证每对夫妇照顾别人孩子的时间，与别人照顾自己孩子的时间刚好相等。

但事情并不那么简单。人们发现这个制度需要相当数量的票券来流通。连续有几个晚上空闲、又没有外出计划的夫妇，要为未来积累一些票券，这种积累行为意味着其他人储蓄的票券会相应地减少，因为其他人要把孩子送过来照顾。时间一长，每对夫妇都要积累足够票券，以方便自己外出时间可以利用。而国会山保姆公司印制票券的过程很复杂，夫妇们在加入公司时可以得到一些票券，但在离开时必须偿还；同时，人们还要以票券的形式向管理公司的人员支付工资，等等。这里面的具体细节不重要，关键是到一定的时间以后，流通中的票券就不够了，少到无法满足会员需求的程度了。

这个结果很突然。那些觉得自己积累的票券不够的夫妇，都急于帮别人照顾孩子，自己不愿意再外出。由于一对夫妇外出，就意味着给别人提供照顾孩子的机会，夫妇们不愿意外出就意味着保姆的工作越来越少；这又反过来造成了夫妇们更加不愿意外出，如此循环，保姆工作就更少了……于是，保姆公司的运作进入了衰退。

这个故事告诉我们：商业周期可能与实质经济的强弱无关，好的经济也可能出现周期问题。为什么保姆公司会陷入衰退？不是因为公司成员的工作不好；也不是什么“腐败”或“任人唯亲”之类的问题；更不是因为什么保姆技术问题。问题不在于保姆公司的生产能力，而只在于缺少“有效需求”：太少的人消费实际的产出（即照顾孩子的时间）了，因为人们都想积蓄现金（即保姆票券）。

在这种情况下，如何解决问题呢？有政法界人士认为需要采取直接行动：通过一条规定，要求每对夫妇每个月至少出去两次；但是另一种经济界的意见逐渐占了上风：印刷更多的票券，增加票券供应。结果却是戏剧性的：票券积蓄越多的人，越愿意外出，令保姆工作越来越多，导致更多的人愿意外出，如此等等，最后保姆公司的运转恢复了正常，而保姆公司的产出——照顾孩子的小时数，也出现了大幅增加。同样，这不是因为公司成员的工作改善了，也不是公司实施了某种结构性的改革；只是因为流通中的货币简单地增加了。将这个故事拿到真实经济中就是：简单地印制钞票就可以治疗衰退。

这些增加票券供应的措施在现实经济中就是宏观经济政策的一种。这些措施将会对需求产生刺激作用，从而避免经济大幅波动。本模块我们将学习宏观经济政策的内容及其作用原理。

经济政策组合拳：成功实施的关键

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